«Платформа»
Тень Гарлема. Подробности череповецкого градсовета, которые не вошли в официальные отчёты
Речь идёт о строительстве детского сада в 105-м микрорайоне и ФОКа на улице Городецкой.
Что касается детского сада, то окончание строительства, старт которому летом прошлого года дал лично губернатор Олег Кувшинников, задерживается минимум на 2,5 месяца. Сад в 105-м микрорайоне должен быть построен по типовому проекту — предусмотрено возведение современного кирпичного здания, состоящего из двух блоков переменной этажности. Сад рассчитан на 420 мест — на 18 групп, в том числе 6 ясельных. Помимо административных, спальных и игровых помещений, в учреждении будут расположены музыкальный зал, бассейн, зимний сад, консультационный центр, медицинский блок, изостудия, физкультурный зал, комната игровой терапии, кабинет логопеда, кабинет психолога, кабинет для работы с детьми и комната песочной терапии.
Губернатор в сопровождении мэра Череповца Вадима Германова инспектировал объект в феврале этого года. После осмотра Олег Кувшинников констатировал: до сдачи объекта осталось полгода, а выполнено лишь 20% строительных работ. Тогда же губернатор отмечал, что детский сад строится на федеральные деньги под надзором правительства РФ, поэтому сорвать сроки нельзя. А, по словам Вадима Германова, такое отношение к строительству «позор» для компании, активно продвигающей себя не только в городе и регионе, но и на федеральном уровне.
Представители «СтройГрупп», оправдывая отставание от графика, ссылались на сильные морозы и проблемы с поставками стройматериалов. Но ко времени этой инспекции СМИ уже вовсю писали о том, что работы встали из-за того, что компания Гарлема Заргаряна, выигравшая тендер на сумму, превышающую 400 млн рублей, не рассчитывается со своими субподрядчиками. А сам Заргарян был задержан полицией в рамках дела о «споре хозяйствующих субъектов» за право распоряжения Череповецким карьерным управлением.
Кстати, решение о строительстве упомянутого детского сада было принято ещё на градостроительном совете 2018 года. Наступил 2021 год, и на очередном градостроительном совете снова поднимается вопрос о сдаче в эксплуатацию проблемного объекта. И на прямое требование Олега Кувшинникова сдать объект в этом году вынуждены отвечать мэр Череповца Вадим Германов и начальник департамента строительства Дмитрий Буслаев: оба обещают завершить строительство детсада в сентябре...
Второй раз о Гарлеме Заргаряне участники градсовета вспомнили, когда речь зашла о строительстве спортивных объектов. Олег Кувшинников довольно болезненно отреагировал на информацию о задержке сдачи Физкультурно-оздоровительного комплекса на улице Монтклер, который вологодская компания «Стройсектор» обязана была запустить ещё 2 февраля. И это уже второй перенос сроков.
«Вы знаете этих „папуасов“», — обратился губернатор к депутату Гордумы и руководителю отраслевого объединения «Саморегулируемая организация „Строительный комплекс Вологодчины“» Анне Леоновой. И та ответила, что «эта компания не входит в нашу ассоциацию». Точно так же смело Леонова могла бы сказать, что с 2017 года в ассоциацию не входит и уже упомянутая компания «СтройГрупп», которая, впрочем, ещё будучи членом СРО «СКВ», в 2015 году должна была построить ФОК с бассейном на улице Городецкой. Но до сих пор там не появилось ничего, кроме вырытого котлована, превратившегося со временем в заброшенный пруд...
А Гарлем Заргарян со временем, похоже, превращается в большую проблему муниципалитета: его компания с успехом пользуется возможностями, которые предоставляет 44-й федеральный закон, регулярно выигрывая муниципальные подряды. Но, как видим, исполнять их надлежащим образом не спешит? И это, к сожалению, относится не только к строительству, но и к содержанию городских территорий.
Трудно сказать, чем объясняется такое отношение подрядчика к городу. Но ситуация очень напоминает ту, о которой СамолётЪ писал в октябре прошлого года применительно к муниципальным подрядчикам Вологды. Областной центр, оказывается, тоже становится «заложником ФЗ».
К сожалению, отечественное законодательство пока на стороне таких компаний, как «СтройГрупп» или вологодский «Дорстрой».
«Расторгать контракты с такими компаниями бесполезно, — рассказал Самолёту на условиях анонимности источник, близкий к череповецкой мэрии. — Он снова заявится на конкурс и опять, уронив цену, выиграет этот контракт. Единственный способ — добиться включения в перечень недобросовестных подрядчиков».
Первая такая попытка череповецкого МКУ «Управление капитального строительства и ремонтов» встретила противодействие со стороны ООО «СтройГрупп», и комиссия Вологодского УФАС России встала на сторону компании Гарлема Заргаряна. Речь шла о расторжении контракта со «СтройГрупп» на 37,5 млн руб. из-за неудовлетворительного качества работ по укреплению берега Шексны у музея «Усадьба Гальских».
Оказывается, ни нарушение сроков, ни плохое качество работ не являются поводом для определения недобросовестности поставщика. Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация лишь об участниках закупок, «уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов».
Арбитражный суд Вологодской области признал решение Вологодского УФАС России законным и обоснованным.
Продолжение следует?
Сергей Авдеев
СамолётЪ