Рейтинг «ответственности инвесторов». Вологодская область заняла 69 место в экологическом рэнкинге российских субъектов

Рэнкинг, составленный Российским рейтинговым агентством АКРА, призван продемонстрировать степень соответствия регионов экологическим, социальным и управленческим критериям (ESG) «ответственных инвесторов». Оценка «чистоты» ВРП Вологодской области получилась не самой радужной.

Фото: pixabay.com

Как отмечают в АКРА, первый экологический рэнкинг российских регионов под названием «Кому на Руси дышать хорошо» составлен АКРА на базе официальных данных. На их основе был рассчитан комплексный индикатор состояния окружающей среды в каждом регионе. Он включает шесть показателей: выбросы вредных веществ, сброс загрязненных сточных вод, отходы производства и потребления, водопотребление, энергопотребление, а также затраты на охрану окружающей среды.

При расчете комплексного индикатора для сравнения регионов аналитики использовали удельные значения показателей с равными весами на единицу валового регионального продукта (ВРП), а в случае с расходами на охрану окружающей среды — на единицу расходов бюджета.

Таким образом, Вологодская область, гордящаяся своими инвестициями и размером ВРП, но занявшая 69 место среди 85 регионов, получила минимальный бал (5) по показателю «выбросы» загрязняющих веществ, оценка за «сбросы» загрязнённых стоков чуть лучше — 3 балла. «Четвёрка», выставленная региону за обращение с отходами производства и потребления, не имеет ничего общего со школьной отметкой и радовать никак не должна, но вполне соответствует укоренившемуся среди областных обывателей представлению, основанном на эмпирических наблюдениях и периодических «мусорных» скандалах.

За водопотребление Вологодчина получила ещё одну «тройку», а ещё одну «пятёрку», равную в рэнкинге «неуду», энергодефицитный регион получил за повышенное энергопотребление. Самый высокий бал — «2» — Вологодской области был поставлен за расходы на охрану окружающей среды. Его суммарный индикатор — 3,67 — такой же, как у занявших более высокие места Краснодарского края, Свердловской области и Алтая, а также у Пермского края, который стоит на одну позицию ниже Вологодчины. Согласно методике расчёта АКРА, это нижняя граница «среднего диапазона» с относительно удовлетворительным уровнем экологичности ВРП.

Лидерами рейтинга стали Ненецкий автономный округ, Москва, Московская и Астраханская области. Присутствие в лидерах Москвы и Подмосковья, где находятся управленческие и сбытовые структуры многих промышленных компаний, не совсем честное. И аналитики агентства признают тот факт, что перенос центров прибыли на торговые подразделения компаний приводит к завышению ВРП в субъектах их регистрации и занижению ВРП регионов производства, искажая рэнкинг, и к тому, что «компании не компенсируют населению этих субъектов экологический и экономический вред».

Опасения экспертов вызывают регионы, занимающие последние пять позиций рэнкинга (Северная Осетия-Алания, Рязанская, Кемеровская, Мурманская области и Республика Карелия). Данные субъекты имеют либо высокий уровень загрязнения окружающей среды, либо низкий ВРП, обусловленный отсутствием на их территории крупных объектов промышленности и других видов экономической деятельности.

Помимо главной цели «стимулировать компании более активно заниматься вопросами развития регионов присутствия и экологической обстановки в них», авторы рейтинга декларируют и свою вторую задачу: попытаться сделать регионы РФ интересными для «ответственных инвесторов». Не секрет, что сегодня на мировых финансовых рынках избыток свободных средств. Но большинство инвестиционных стратегий верстается как раз с учётом международных экологических, социальных и управленческих критериев (ESG).

Представители АКРА называют свой рэнкинг первой отечественной попыткой представить российские регионы с этой стороны.

Будут ли подобные рейтинги востребованы руководством самих регионов? Однозначно ответить на этот вопрос сложно. И дело не только в том, что, как отмечают в АКРА, в стране просто нет одновременно достоверных и оперативных экономических и экологических данных — официальные отчёты и статистические данные публикуются в России с достаточно большим временным лагом. Так, государственный экологический доклад за 2019 год был опубликован в конце декабря 2020 года, а данные по ВРП за 2019 год станут доступны только в марте 2021 года.

Просто пока у губернаторского корпуса, похоже, несколько иные приоритеты и критерии оценки деятельности. Только что губернатор Вологодской области отчитался перед правительством о 90-процентном достижении национальных целей развития, состоящих из 234-х показателей (международных экологических, социальных и управленческих критериев (ESG) среди них нет).

А Администрация президента уже спешит откорректировать показатели оценки эффективности работы глав регионов. Ключевой показатель — уровень доверия к действующей власти — будет увязан с учётом оценки общественного мнения по достижению в регионе целей национального развития.

В числе новых критериев для оценки результативности работы губернаторов:

  • Доля граждан, занимающих волонтерской деятельностью.

  • Эффективность системы выявления и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

  • Наличие условий для «воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности».

  • Уровень цифровой зрелости на основе использования отечественных решений органами государственной власти субъектов Федерации.

  • Число посещений культурных мероприятий.

Скорректированы и ранее существовавшие показатели. Так вместе с оценкой роста зарплаты будет оцениваться и реальный денежный рост доходов населения, а вместо оценки производительности (что не зависит от региональных руководителей), о качестве их созидательного труда будут судить, например, исходя из доли граждан, которые систематически занимаются спортом.

Сергей Михайлов
СамолётЪ

Поделиться
Отправить

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.