«Платформа»
Хроника текущих событий. Вологодская область начинает сворачивать режим самоизоляции
В пятницу произошло знаковое событие: завершая заседание оперативного штаба, глава региона дал поручение главам мэрам Вологды и Череповца начать «разработку комплекса мер по снятию ограничений».
То есть то, что ещё недавно казалось желанной, но более-менее отдалённой перспективой, становится реальностью. Что изменилось? Пандемия никуда не делась, несмотря на сравнительно небольшое число заболевших COVID-19 в регионе, коэффициент распространения вируса всё ещё больше искомой единицы, ситуацию осложнили сразу три вспышки болезни в трудовых коллективах области...
Очевидно, что силу набирают другие аргументы. Например, явный курс, который взяла на сворачивание карантина федеральная власть. Свидетельством тому стали решения, принятые также на прошлой неделе: празднование Дня Победы назначено на 24 июня, в СМИ появились предположительные даты голосования за поправки в Конституцию в начале июля. Сдался даже главный сторонник жестких ограничений Сергей Собянин Московский мэр нехотя начал их ослаблять. Наблюдатели, правда, говорят, что это «ослабление» на самом деле фиксация и без того существовавшего статус-кво: воспринимать карантин всерьез в Москве перестали в начале мая, а в значительной части других регионов — и не начинали.
И это — тоже важный аргумент для начала ослабления режима. Потому что, если ты декларируешь закручивание гаек, а население эти слова игнорирует и живёт по собственному разумению, это неизбежно приводит к снижению доверия к власти. Так, по данным опроса, проведенного экспертами компании Online Market Intelligence (OMI) и центра социального проектирования «Платформа», за время пандемии уровень доверия к государству упал у 61% россиян.
Третья причина, заставляющая ослаблять карантин — экономическая. Регионам не хватает денег на самоизоляцию. В том числе, у Вологодской области, где тупо начинаю кончаться бюджетные запасы, позволяющие поддерживать неработающее население. И вот уже департамент финансов Вологодской области признаётся ТАСС: дополнительная финансовая помощь из федерального бюджета в размере 2,6 млрд рублей не покроет и половины выпадающих доходов региона, возникшие из-за ограничительных мер для борьбы с коронавирусом. Ущерб для бюджета от пандемии в области оценили в 5,2 млрд рублей. Особенно сильно просили поступления по налогу на прибыль — сразу на 46%, или на 4,6 млрд рублей. Как отметили в ведомстве Валентины Артамоновой, региону пришлось временно приостановить финансирование некоторых направлений на общую сумму 4,3 млрд рублей. Кроме того, руководство работает над возможностью продлить сроки погашения реструктуризированного долга по бюджетным кредитам с 7 до 12 лет.
Но просто так отменять карантин чиновникам нельзя, нужно обязательно придумать какой-нибудь регламент, в котором каждый этап смягчения сопровождается условиями, часто более похожими на ужесточение. При этом все естественным образом смотрят на опыт Москвы, уже прошедший «обкатку» на президенте страны, и все губернаторы уже знают, что Собянину за это «ничего не было».
А в Москве с завтрашнего единственной крупной отраслью, получившей разрешение на работу, станет непродовольственная розничная торговля. Кроме неё, в столице разрешили работать только прачечным, химчисткам, ремонтным мастерским и другим предприятиям бытовых услуг, не требующим длительного контакта с клиентом, — не парикмахерским, не фитнес-клубам и, конечно, не ресторанам. Одновременно появилось и новое, неоднозначное с точки зрения международного опыта ограничение — требование носить маски и перчатки на улице.
Главной и самой обсуждаемой новостью стало разрешение москвичам заниматься спортом (неограниченно, но с 5 до 9 утра) и гулять (с 9 до 21, каждая из шести групп жилых домов в «свои» три дня в неделю). Помимо очевидного дискомфорта, который доставляет как сама идея (впрочем, широко применявшаяся в европейских странах), так и использованная мэрией формулировка «прогулки по графику», критику вызвало и некоторое лукавство этой меры, предполагающей, что до сих пор москвичи дисциплинированно соблюдали карантин и не выходили гулять.
В реальности москвичи стали своими силами ослаблять карантин уже после первых майских праздников, свидетельствуют данные индекса самоизоляции «Яндекса».
Можно ожидать появления чего-нибудь из этих московских «новаций» в «комплексах мер», которые Вадим Германов и Сергей Воропанов представят сегодня Олегу Кувшинникову. И уже в пятницу появились сообщения о том, что оба мэра собираются включить в условиях запуска «первой волны» в своих городах те самый «прогулки по графику», названные способом «разделения социальных групп». Разница только в том, что в Череповце идея не вызвала возражений у членов вполне управляемого городского общественного совета, а вот в более либеральной Вологде общественники усомнились в целесообразности варианта, при котором люди разных возрастов будут находиться на улице и в общественных местах в различные периоды времени.
Впрочем, благо, что главы обоих городов не собираются вводить штрафы за нарушение своих регламентов гражданами, разумно полагая, что они только усилят социальное напряжение. Упор делается на некий «общественный договор», который власти удастся заключить с горожанами.
Бизнес же в предвкушении снятия карантинных ограничений уже поклялся «взять на себя обеспечение эпидбезопасности своих сотрудников, создать условия для клиентов и контролировать соблюдение всех правил».
Пока же по состоянию на минувшее воскресенье, 31 мая в Вологодской области зарегистрировано 47 новых случаев COVID-19. Всего заболевших — 929 (404 — в Вологде (3 — летальных исхода), 188 — в Череповце, 74 — в Шекснинском районе. Выздоровевших — 348 (+16) человек. Погибших — 7. Число пациентов моногоспиталя — 156.
Всего в России выявлено 405 843 случая коронавируса в 85 регионах, 4693 летальных исхода и 171 883 случая выздоровления. В Москве количество случаев заражения превысило 180 000.
Сергей Михайлов
СамолётЪ