Мы достаём «из широких штанин…» Россию готовят к переходу на электронные паспорта

Попытка перевести население на электронные документы предпринималась ещё в 2013 году. Но затея тогда не увенчалась успехом, и компания, занимающаяся созданием электронных документов с введенными в них паспортными данными и банковскими реквизитами, разорилась.

Год назад вновь появилась информация о том, что всех россиян планируется перевести на электронные паспорта. Это будет пластиковая карточка с чипом, QR-кодом, голографическим изображением владельца. На неё запишут данные паспорта, СНИЛС, ИНН, номер медицинской страховки и водительские права. Действовать документ будет 10 лет.

Отказаться от обычных, бумажных, предполагается уже в 2022 г., сообщил в среду Дмитрий Медведев на правительственном совещании. Вице-премьер Максим Акимов, курирующий программу цифровизации, уточнил, что заставлять менять паспорта никого не будут: при желании граждане смогут пользоваться уже выданными им бумажными паспортами до срока их плановой замены в 20 и 45 лет, а гражданам старше 45 лет — до конца жизни.

Подобные технологии уже используются за рубежом более 10 лет. В США и многих странах Европы людям не нужно носить с собой бумажные паспорта, достаточно пластиковой карты.

Но россияне настороженно относятся к этим новшествам. Две трети жителей РФ, согласно данным, опубликованным на официальном сайте Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) за 2017 год, не готовы к переходу на «пластик».

Во-первых, их волнует, как будет обеспечиваться защита информации и кто будет иметь к ней доступ? Как государство будет обеспечивать безопасность хранения данных, пока не ясно. В 2017 году эстонским властям, например, пришлось временно аннулировать действие электронных ID-карт для половины населения страны.

Сейчас редакционными работами для паспортов и личных документов занимаются пенсионные фонды, МВД и ЗАГСы, они продолжат заниматься этим и с электронными паспортами, только имея электронную базу. По словам эксперта по электронной безопасности, мошенничества избежать не удастся, но должное внимание, уделенное этой части внедрения, предотвратит огромное количество преступлений.

Выдача новых документов начнется уже летом 2020 года. Первым регионом, как водится, станет Москва. Сумма пошлины, которая поначалу составит 300 рублей, будет увеличиваться каждый год. Выдавать их будут в тех отделениях ОВД, где сейчас делают заграничные паспорта нового образца. В течение двух лет планируется увеличить количество таких отделений в три раза. Со временем, возможно, электронный паспорт можно будет получить и в МФЦ.

Кому это надо?

Итак, политическое решение принято: электронному паспорту быть. Правда, пока не ясно в каком виде, говорит директор центра IT-исследований и экспертизы РАНХиГС Михаил Брауде-Золотарев, документацию ещё предстоит разработать. Поэтому, отмечает он, нет уверенности, что сроки перехода опять не перенесут, как это уже было не раз.

Электронный паспорт подается как достижение, удобный для граждан сервис, который упростит доступ к электронным услугам. Но на деле за пределами крупных городов электронные госуслуги не всегда доступны в полном объеме и получить их можно только «по старинке», обратившись в ближайший МФЦ или в государственное структурное учреждение.

Важность цифрового паспорта сильно переоценена, считает Брауде-Золотарев, его появление не решает какой-то реально существующей проблемы, но может породить новые.

Добавим, что на реализацию идеи с пластиковыми паспортами потребуется более 100 млрд рублей, и хочется верить, что это всё-же принесёт нам хоть какую-то пользу.

Геннадий Васильев
СамолётЪ