Синдром «голого короля». Прокуратура Вологодской области опротестовала тарифы на вывоз мусора

Удивительным образом полтора месяца органы управления Вологодской области жили словно в состоянии гипноза. Жители региона, независимые медиа, пытаясь достучаться до властей, во весь голос кричали о том, что с тарифами начавшейся 1 января «мусорной» реформы что-то неладно. А главы муниципалитетов, мэры городов, чиновники областного правительства, наконец, сам губернатор делали вид, что всё в порядке, что работа региональных операторов, назначенных фактически без конкурса получать огромные деньги, собираемые с населения, стоит именно столько, сколько записано в приказе Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования. Что «не в тарифе дело», у реформы есть более серьёзные проблемы — например, кто должен покупать региональному оператору контейнеры для мусора.

Мы в Самолёте с тревогой наблюдали за этим массовым наваждением, удивительно похожим своим сюжетом на старую, старую сказку господина Андерсена. Судите сами:

«Король некоторого государства нанимает двух проходимцев, которые обещают сшить ему новое платье из столь тонкой ткани, что она будет практически невидимой для глупцов. Проведя некоторое время за пустым ткацким станком, мошенники передают королю „невидимое платье“.

Король и его придворные замечают, что сами не в состоянии увидеть обновку, однако боятся в этом признаться, чтобы не прослыть дураками. Таким образом, король расхаживает голышом, и все восхищаются его новым превосходным костюмом. Лишь маленький мальчик, наблюдавший за этим зрелищем, разоблачает короля, крикнув ему вслед фразу, ставшую впоследствии крылатой: „А король-то голый!“»

Вот этим-то «маленьким мальчиком», увидевшим очевидную, лежащую на поверхности вещь — явную необоснованность «мусорных» тарифов — стала областная прокуратура. С ней с самого начала из-за тех же мусорных контейнеров пытались спорить региональные операторы, с ней не соглашался глава региона. А прокуроры, надо отдать им должное, не удовлетворялись красивой инфографикой, которую рисовали на официальных сайтах господа Бредин, Копейкин и Стрижов, обосновывая расход собранных с населения миллионов, а пытались обнаружить реальное обоснование тарифов, хотя бы захудалую калькуляцию.

Не нашли. Впрочем, предоставим слово самой прокуратуре, изложившей результаты своего расследования, может, и суховато, но очень точно:

«Прокуратурой области с привлечением специалистов УФАС России по Вологодской области и работников УФСБ России по Вологодской области проведена проверка деятельности Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в части несоблюдения процедуры определения величин предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО „Чистый след“ и ООО „АкваЛайн“.

Как показала проверка, приказами начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области установлены тарифы, фактически являющиеся необоснованными и непроверяемыми. Каких-либо документов, достоверно подтверждающих расчеты установленных тарифов, в Департаменте не имеется.

В частности, к „прочим административным расходам“ регионального оператора ООО „Чистый след“ только на 2019 год отнесено более 90 млн рублей, ООО „АкваЛайн“ — более 100 млн рублей. При этом соответствующая документация о структуре (составе) указанных „прочих административных расходов“ Департаментом в ходе прокурорской проверки не представлена.

Также установлены нарушения требований действующих нормативных правовых актов при подготовке и проведении заседаний правления Департамента, на которых приняты решения об установлении размеров тарифов.

В связи с этим прокуратура области, действуя в интересах всех жителей региона, принесла протесты на приказы начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, которыми установлены указанные тарифы.

О выявленных нарушениях действующего законодательства проинформирован Губернатор Вологодской области, которому предложено в рамках компетенции принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, прав граждан, обеспечить исключение из величин тарифов экономически необоснованных расходов с целью снижения платы населения за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вопрос фактического устранения нарушений прав граждан остается на контроле прокуратуры области».

На момент публикации этой статьи Самолёту не удалось обнаружить реакции на решение прокуратуры региональных операторов, ДТЭК или главы региона.

Сергей Авдеев
СамолётЪ