Не притворяйтесь рыбой! В Новосибирские депутаты запретили собакам лаять

Пока не вступил в силу закон о правах животных, новосибирские депутаты приняли так называемый «закон о тишине». Он предполагает ужесточение ответственности владельцев домашних животных за шумное поведение своих питомцев в ночное и обеденное время.

Как пояснил «РГ» зампредседателя комитета областного парламента по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Евгений Смышляев, ужесточения коснутся лишь собак и кошек. По словам депутата, деревенским животным «хрюкать и кукарекать можно». Он подчеркнул, что закон призван усилить ответственность содержания собак и кошек, прежде всего, в квартирах. Пресекать шумное поведение питомцев владельцы должны будут с 22 до семи часов в рабочие дни, до девяти часов утра по выходным, а также в период дневного отдыха.

«Неоднократно поступали обращения от жителей, чьи соседи содержат целые питомники. В одной из квартир, например, живут сразу семь собак, и, конечно, это может вызывать беспокойство. При этом существует понятие „малозначительности нарушения“, и никто не будет наказывать хозяев, если собака просто начала гавкать на звонок в дверь. Речь идет о систематических нарушениях, для чего должна быть собрана соответствующая доказательная база. Например, свидетельства нескольких соседей о многократных нарушениях», — отметил Евгений Смышляев.

Он также пояснил, что на территории Новосибирска давно уже действует закон «О правилах содержания кошек и собак», в котором предусмотрены ограничения на выгул животных и ответственность владельцев за нарушения общественного порядка. Последнее как раз касается соблюдения тишины и покоя. Однако если в отношении норм выгула собак была введена административная ответственность, то за излишний шум санкций до сих пор нет.

В то же время, специалисты опасаются, что принятие закона может привести к росту числа случаев жестокого обращения с животными, ведь попытка заставить замолчать пса может вылиться в излишнюю агрессию. К тому же, по словам ветеринарного врача-терапевта Евгении Кошеутовой, следствием принятия законопроекта может стать увеличение обращений в ветеринарные клиники для удаления у животных голосовых связок.

«Это очень кровавая, болезненная операция, которая нередко приводит к осложнениям и даже летальному исходу. Но владельцы собак, опасающиеся штрафов, могут привести пса на операцию без веских оснований, — считает специалист. — Можно успокоить животное при помощи распылителя феромонов, который работает от сети наподобие фумигатора от комаров, но стоимость таких устройств может достигать нескольких тысяч рублей, что не каждому по карману. К тому же маленькие котята, после того, как остаются без матери, могут вплоть до недели мяукать и пищать практически беспрерывно. Это особенность животного и едва ли здесь можно что-то сделать».

Свои сомнения в необходимости наказаний для владельцев шумных животных высказала и уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Шалабаева. В законе речь идет о «бездействии» хозяина, который не прерывает, скажем, ночного лая собаки. Но как доказать, что владелец не предпринял никаких мер? По мнению омбудсмена, введение такого закона равносильно запрету на детский плач, ведь понять, что беспокоит животное, а главное исправить ситуацию, часто довольно трудно.

В адрес уполномоченного за два с лишним года, что в регионе действует «закон о тишине», поступила 31 жалоба о систематическом нарушении покоя со стороны соседей и организаций, но ни одна из них не касается животных. В основном граждане сетуют на ремонт, стройку под окном, шум промышленных кондиционеров.

Конечно, есть нюансы. Например, если животное остается в доме в одиночестве, оно может вести себя крайне беспокойно. Но как понять, что владелец животного бездействовал? Как определить рамки, в которых ему можно «действовать» в отношении животного, а где наступает то самое бездействие?

«Да, если на ночь оставили собаку одну, и она воет, лает — здесь есть вопросы к хозяину. Но если хозяин находится дома, и животное подает голос по непонятным для человека причинам, какие меры человек может, имеет право предпринять, чтобы успокоить питомца, а что выходит за грань дозволенного»? — спрашивает Нина Шалабаева.

Если закон будет окончательно принят в существующей редакции, хозяева шумных животных будут иметь дело с полицией. Однако стражи порядка не в праве определять размер санкций, они передают протоколы в муниципальные административные комиссии, а уже там принимается решение о сумме штрафов. Согласно закону об административных наказаниях, граждане должны будут уплатить три тысячи рублей, должностные лица — пять тысяч, юридические — десять тысяч рублей.

Остаётся только надеяться, что практика эта не будет распространена на другие регионы, хотя какое-то внутреннее напряжение есть — Травников-то из вологжан...

Ольга Белова
Самолётъ