Дольщики победили «Респект»? Гендиректор страховой компании стал фигурантом уголовного дела

Об этом стало известно из заключения Генпрокуратуры, которая завершила проверку ЦБ по вопросу надзора за страховщиками застройщиков.

«Злоупотребление полномочиями»

Уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями», которая предусматривает наказание от штрафа в 200 000 руб. до лишения свободы на срок до четырех лет.

Как отмечают «Ведомости», СК «Респект» — лидер на рынке страхования ответственности застройщиков. В 2017 году компания собрала от строителей 6,8 млрд руб. страховых премий, за девять месяцев этого года — еще 4,7 млрд руб., следует из данных ЦБ. В последние месяцы компания контролировала около 70% рынка страхования ответственности застройщиков, в ней застрахована ответственность более чем 3330 компаний, сказано на ее сайте.

18 декабря ЦБ исключил СК «Респект» из списка страховщиков застройщиков. Регулятор не объяснил причину этого решения. Но в интервью ТАСС Артамонов рассказывал, что ЦБ запретил «Респекту» страховать застройщиков из-за наличия предписания об устранении нарушений, связанных с отказами или задержкой в выплатах. В списке компаний, которым ЦБ позволяет страховать застройщиков, осталось 11 организаций: ВСК, «Пари», «Ингосстрах», МАКС, «АльфаСтрахование», «Абсолют страхование», «РСХБ страхование», «Югория», «ВТБ страхование», «БИН страхование» и некоммерческая организация «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков».

Однако государство, похоже, решительно настроено перевести премии и резервы страховщиков, которые они получили за страхование ответственности застройщиков перед дольщиками, в Фонд защиты прав дольщиков. Во всяком случае такая норма есть в законопроекте, который сейчас готовится с учетом позиции Минстроя и ЦБ. Об этом в интервью «РИА Недвижимость» рассказал председатель профильного комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

«Мы должны добиться, чтобы страховые компании закончили свою работу на этом рынке, передав все портфели Фонду защиты прав дольщиков. Чем быстрее это произойдёт, тем лучше. Надеюсь, что такие нормы смогут заработать к 1 марта следующего года», — заявил Николаев.

«А был ли случай?»

Безусловно, на такую бескомпромиссную позицию существенное влияние оказала позиция, занятая компанией «Респект». И не только в Вологодской области. Но уголовное дело всё же связано именно с дольщиками вологодской «Стройиндустрии», которую в декабре 2017 года Арбитражный суд Вологодской области признал банкротом и, как следует из картотеки суда, открыл в её отношении конкурсное производство на шесть месяцев. Признание застройщика банкротом является страховым случаем, т. е. основанием для выплат страховых компенсаций дольщикам. «Респект» не выплачивает более 540 млн руб. по 387 страховым случаям, говорится в материалах Генпрокуратуры. Артамонов утверждает, что компания выплачивает компенсации этим дольщикам, но размер выплат не назвал.

В распоряжении Самолёта есть свидетельства самих дольщиков, пострадавших от деятельности не только «Стройиндустрии», но и «Респекта». Так, по их словам, сейчас они «имеют на руках не деньги, а только исполнительные листы на их взыскание». Из двухсот с лишним человек, в отношении которых были вынесены положительные судебные решения, живые деньги смогли получить только 60 дольщиков. И то благодаря тому, что в начале октября выплаты по сорока договорам принудительно списали с арестованного счета страховой в банке МБЭС. В этот же период ещё двадцать возмещений без учета штрафа заплатила сама страховая компания «Респект». Как рассказывают дольщики, «Респект» прибегал к всевозможным юридическим уловкам, чтобы увезти рассмотрение дела подальше от Вологды. «Составлял иски к своим же агентам, пытался вообще не привлекать к участию дольщиков и самого застройщика-страхователя. Мы ездили в Рязань, Краснодар, Казань и везде добивались отказа страховщику в исках. Но в Чечне им все-таки удалось получить решение в отсутствие иных сторон, и мы потратили еще два месяца, чтобы добиться его отмены», — говорит собеседник Самолёта, не пожелавший называть своё имя.

В ноябре в интервью «Ведомостям» г-н Артамонов утверждал, что СК «Респект» не считает спорные случаи с дольщиками страховыми случаями: «Такие события можно разделить на три части. Первая — это коммерческие просчеты, когда из-за ошибки в оценке потенциала продаж квартир строитель приходит к банкротству. С этим мы поделать ничего не можем и злой воли здесь не видим. Второе — ошибки в проектировании, и такие случаи тоже есть. И третье — когда девелопер собрал деньги, начал строительные работы, а грунты на площадке оказались непригодными для строительства. К примеру, у одного из наших клиентов во Владивостоке обвалилась стена сопки, в Казани под землей оказался плывун, и дом пришлось снести, во Владимире лопнула плита под домом. Ошибки с землей, рельефом, недостатки геологоразведки — это все страховые случаи, и мы компенсируем эти убытки. Но если застройщики украли деньги дольщиков и скрылись в неизвестном направлении — это не страховой случай, и мы не можем за это нести ответственность. С этим пусть разбираются правоохранительные органы».

Тогда интервьюер сделал замечание по поводу того, что по законодательству о долевом строительстве в случае наступления банкротства застройщика страховщик обязан выплатить страховое возмещение — независимо от того, каковы были причины его банкротства. Закон их не регламентирует.

«Есть еще Закон о страховом деле, по которому основным признаком страхового случая является его случайность, а в случае мошенничества и злого умысла банкротство застройщика является не случайным, а преднамеренным и не может считаться страховым случаем», — ответил Артамонов. И признался, что его компания использует именно эту, как он выразился «правовую коллизию».

Конец дольщика

При явном попустительстве Центробанка. Обозреватель Самолёта задал вопрос одному из дольщиков «Стройиндустрии» задумывались ли они с товарищами по несчатью, что у страховой компании может попросту не хватить средств для страховых выплат всем пострадавшим дольщикам? И получил такой ответ: «А вы откройте сайт Центрального банка. Там опубликована отчетность всех страховых компаний. И там вы увидите, что „Респект“ собрал за три года с застройщиков 17 миллиардов рублей, а выплатил всего 70 миллионов. В 250 раз меньше или всего полпроцента от привлеченных средств. Такая рентабельность даже финансовым пирамидам не снилась. Тут правда есть один неприятный момент — этих денег у него все равно уже нет. Но не из-за выплат. Они просто разбазарены. Шесть миллиардов ушло на вознаграждения страховых агентов, еще шесть перечислены в островные оффшоры Барбадоса и Кайманов, якобы для перестрахования, а оставшиеся потрачены на зарплаты сотрудников, содержание офисов и на очень сомнительные финансовые сделки с ценными бумагами».

Как следует из уже упомянутого заключения, Генпрокуратура имеет претензии и к самому ЦБ. Она пишет о недостаточном контроле ЦБ за деятельностью страховщиков и защитой прав дольщиков. Несмотря на игнорирование «Респектом» заявлений дольщиков о выплатах и возбуждение уголовного дела против его гендиректора, ЦБ «меры в рамках страхового надзора не приняты». Генпрокуратура считает, что ЦБ также «своевременно не защитил» и права дольщиков, страховщиком которых выступала СК «Проминстрах».

Скорее всего, уголовное дело в отношении Александра Артамонова имеет символическое значение. Денег обманутым дольщикам оно не прибавит. Их проблемы пытается решить правительство Вологодской области, непрерывно подыскивая застройщиков, согласных выделить дольщикам жильё в обмен на содействие в получении земельных участков под новую застройку.

Если в Вологодской области обманутых дольщиков несколько сотен, то в масштабах страны речь идёт о сотнях тысяч. Точнее — почти о 200 тыс. человек. Такую цифру называют в Министерстве строительства и ЖКХ. Заместитель руководителя этого министерства Никита Стасишин 4 декабря во время первого чтения в Госдуме законопроекта по долевому строительству. А глава комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев уточнил: согласно дорожным картам по решению проблем дольщиков и достройки объектов, речь может идти о решении проблем к 2025 году. Пока удалось решить проблемы 400 домов.

Сергей Авдеев
СамолётЪ