Справки отменяются! В Череповце внезапно начал действовать новый административный регламент

В редакцию Самолёта с известием о том, что «справки отменяются» сообщили представители нескольких управляющих компаний Череповца. Сами они узнали об изменениях из писем, разосланных в управляющие компании и ресурсоснабжающие организации органом регистрационного учета УМВД по г. Череповцу. Письмом уведомляется, что с 3 сентября 2018 года согласно действующего законодательства орган регистрационного учёта отказывается передавать по запросу УК и РСО сведения о гражданах и ставить соответствующие штампы в карточках регистрации.

Основанием для таких действий является новый Административный регламент № 984, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года.

Документ определяет, что заниматься регистрационным учётом граждан могут только территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. А управляющие организации перестают быть уполномоченными организациями, имеющими право выдавать разного рода справки и выписки. Как то, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10), справка по форме № 3 и иные подобные справки, которые обычно требовались при устройстве детей в школу, детский сад, при совершении нотариальных действий. Такие справки запрашивали банки, государственные и муниципальные органы.

Теперь вся эта процедура отменяется: органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги, запрещено требовать от заявителя документы и информацию, которые уже находятся в распоряжении других органов. Казалось бы, здравый смысл восторжествовал: если данные о гражданине уже есть у какого-то государственного органа (предполагается, что в некой базе данных), то другой государственный орган может, не беспокоя гражданина и не тратя его время, сам обратиться с запросом и получить всю необходимую информацию. Тоже относится и к банкам с нотариусами: они также могут сами запрашивать и получать информацию.

Но это торжество здравого смысла наступившее как всегда у нас «вдруг» может парализовать работу многих организаций и учреждений. По той простой причине, что работать по-новому никто никого не учил и как это делать не объяснял.

Как рассказали Самолёту источники в череповецких УК, дело доходит до того, что в МФЦ, в котором, по идее, должны храниться регистрационные данные граждан, не могут получить данные на граждан, которые регистрировались не непосредственно в многофункциональном центре, а, например, на портале госуслуг. Что в этой ситуации делать управляющим компаниям, которые фактически потеряли доступ к единой информационной базе зарегистрированных граждан, если они должны начислять плату за жилищно-коммунальные услуги, исходя из количества граждан, зарегистрированных в той или иной квартире? Аналогичные проблемы сейчас могут возникать и у РСО, которые, как известно, тоже перешли на прямые договорные отношения с населением — им тоже нужны базы данных.

Правда, по словам источника Самолёта в руководстве одной крупной череповецкой ресурсоснабжающей организации, «у нас есть своё „ноу-хау“ — способ доступа к информационным базам». Такие же ноу-хау, по мнению собеседника должны иметь и другие участники рынка. А то, что проблема оказалась такой неожиданной для всех, собеседник Самолёта объясняет особым менталитетом российских чиновников: «Административный регламент был принят в конце прошлого года, начал действовать в апреле этого года, но всё это время чиновники не торопились менять систему работы, поскольку, очевидно, не было какого-то окончательного, „особого“ распоряжения. И, видимо, только сейчас такой „пинок для ускорения“ произошёл. Вот все и зашевелились».

Интересно, что череповецкий муниципалитет радостную новость об отмене «справкооборота» узнал едва ли последним. Хотя, по большому счёту, именно сейчас от мэрии должна была исходить инициатива, которую там любят проявлять по менее очевидным поводам — она должна была выступить минимум в роли координатора процесса перехода на работу по новым правилам. И не сегодня, а, пожалуй, ещё в апреле-мае.

Пока же, как сообщили Самолёту в органе местного самоуправления, его правовой департамент «изучает вопрос» и будет готов дать комментарии не раньше конца недели.

Пока же управляющие организации города в срочном порядке печатают и развешивают объявления для жителей с новостью о том, что никакие справки им больше не нужны. И решают, как им теперь менять систему начисления коммунальных платежей и что делать с паспортистами, сфера деятельности которых теперь ограничена одной функцией — приемом и передачей документов в орган регистрационного учета...

Сергей Авдеев
СамолётЪ