Увидим ли мы живого пенсионера? Правительство выбрало самый радикальный вариант повышения пенсионного возраста

Правительство приняло жёсткое решение о повышении пенсионного возраста, несмотря на то, что 90% населения страны высказалось против.

Владимир Путин в 2005 году обещал, что возраст выхода на пенсию меняться не будет, пока он президент. Но, похоже, «нерушимых» обещаний не бывает даже у него. В четверг премьер Дмитрий Медведев, рассчитывая, видимо, на анестезирующий эффект открытия чемпионата мира по футболу в России, объявил о том, что решение о повышении принято. Убедительная победа российской сборной в первом матче ЧМ-2018, возможно, и подсластит пилюлю, но едва ли надолго: повышение пенсионного возраста, по сути, открывает ворота новой реальности, жить в которой россиянам предстоит много лет. Эксперты уверены, что само по себе повышение пенсионного возраста не решит всех проблем пенсионной системы, а какие-то даже усугубит.

Сегодня средняя продолжительность жизни в России составляет у женщин 76,3 года, а у мужчин — 64,7 года. Знаменитый поп-музыкант и чрезвычайно удачливый маркетолог Сергей Шнуров очень точно определил главные последствия очередной пенсионной реформы: написал стихи о том, что мужчины рискуют никогда не стать реальными пенсионерами — они будут отправляться в «лучший мир» прямо с рабочего места.

Здесь нужна какая-то сноровка,
Чтоб не забухать, не заколоться.
Пенсионный возраст — как морковка
Перед осликом, что кружит у колодца.
Не достичь его, как горизонта.
Ты к нему, а он совсем не ближе.
Не спасет позитивизм Огюста Конта.
Дайте водки и две пачки сижек.
Пьяненький уже сижу у сквера.
Жизнь прекрасна, хоть не умирай!
Пенсионный возраст — это вера,
Как загробный мир, как ад и рай!
Пенсионный возраст — это идол,
Образ, а под красками — фанера.
Может, есть, но я давно не видел,
Не во сне, а наяву пенсионера.

Правительствовзяло за основу самый радикальный вариант, предлагавшийся Минфином. Женщины вместо 55 лет будут выходить на пенсию в 63 года, мужчины вместо 60 — в 65 лет, т. е. повышение составит восемь и пять лет соответственно, порог будет повышаться на полгода ежегодно, в итоге переходный период займет 10 лет для мужчин и 16 для женщин. Для российских мужчин это означает, что продолжительность их жизни на пенсии, которая и так глубоко в аутсайдерах (сегодня примерно 16 лет), окажется самой низкой в мире среди стран, где есть пенсионная система, подсчитали в РАНХиГС. Женщины при таком повышении окажутся где-то в середине списка. В сочетании с фактически немедленным началом реформы (она стартует уже в 2019 г.) это означает, что переход на новую систему для населения будет проходить в режиме, близком к шоковому.

В этой связи мне вспоминается массовая демонстрация протеста череповецких пенсионеров, которые в уже упомянутом 2005 году перекрыли Октябрьский мост и улицу Строителей всего лишь в ответ на планы правительства лишить их пенсионных льгот. И растерянную реакцию на этот протест руководства страны и Вологодской области. Не приведет ли очередная перенастройка пенсионной системы к новому социальному взрыву? Ведь, если человеку нечего терять, он может пойти на любую крайность.

Другое дело — жутчайший дефицит пенсионного фонда, нагрузка на который постоянно растет из-за дисбаланса между донорами и реципиентами пенсионной системы. Стратегия пенсионной реформы, утвержденная в 2013 г., предполагает рост средней пенсии с нынешних 1,6 прожиточного минимума пенсионеров (ПМП, на 1 января 2018 г. — 8496 руб.) до 2,5 ПМП к 2030 г. (порядка 25 000 руб.). Стратегию никто не отменял, но будет ли она исполнена — вопрос. Вчера Медведев заявил, что пенсии, благодаря повышению возраста, будут расти «ориентировочно на 1000 руб. в год», сейчас темпы роста примерно в 2 раза ниже. Обещание выглядит заманчиво, но это только обещание, данное на словах, — в конце концов, прежде правительство не раз прибегало к манипуляциям, например, заменяя индексацию пенсий единовременной выплатой.

Какие проблемы не снимает повышение пенсионного возраста?

Во-первых, для получения трудовых пенсий новым пенсионерам, возможно, не будет хватать требуемого законом стажа. К пенсионному возрасту приближаются люди, чья трудовая деятельность пришлась на период широкого распространения зарплат в конвертах. В противном случае они могут рассчитывать только на социальную пенсию, которая и значительно меньше трудовой, и выплачивается позднее (возраст ее назначения тоже планируется передвинуть вперед, до 68 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно).

Во-вторых, отсрочка выхода на пенсию предполагает необходимость работы в течение нескольких дополнительных лет, в то время как проблемы с нахождением работы начинаются сейчас у россиян задолго до достижения даже предпенсионного возраста — уже после 45 лет. Ни системы переподготовки, ни дополнительных гарантий защиты трудовых прав пожилых реформа не предусматривает. Не получим ли мы в итоге огромную прослойку голодных и отчаявшихся людей? Кто будет решать их проблемы?

В-третьих, растет риск сдвига в сторону пенсий по инвалидности — число обращений за оформлением инвалидности обычно растет при перестройках пенсионных систем.

В-четвертых, сохранение прав на досрочную пенсию у многих категорий (в том числе у огромного массива военных и силовиков) создаёт пространство для роста социальной напряжённости в обществе.

В-пятых, система пенсионных накоплений как была, так и остается в зародыше и т. п.

В целом пенсионная система остается старой, констатирует экономист Антон Табах: общий пирог пенсионных взносов будет расти, но число людей, имеющих к нему доступ, будет снижаться.

А вот по мнению Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой, реформу пенсионной системы необходимо поддержать.

«Я и аппарат уполномоченного регулярно мониторим обстановку на предмет проведения этой реформы. Мы считаем, что реформа должна быть поддержана, поскольку большая часть активного населения оказывается выключенной из социальной жизни с учетом того, что увеличилась продолжительность жизни и активная часть населения выросла», — приводит РАПСИ простодушные слова омбудсмена.

Онлайн-калькулятор: когда теперь вы сможете выйти на пенсию?

Итак, предусматривается длительный переходный период до введения «максимального» пенсионного возраста. Для мужчин он закончится в 2028-м, для дам — в 2034-м.

Мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет).

Мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 год и 57 лет).

Мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет).

Мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет).

Мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет). Далее мужчины более поздних годов рождения будут становиться пенсионерами с 65 лет — если, конечно, что-то снова не поменяется в системе.

Женщины 1969 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2030 году (в возрасте 61 года).

Женщины 1970 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2032 году (в возрасте 62 лет).

Женщины 1971 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2034 году (в возрасте 63 лет). Соответственно, женщины более поздних годов рождения далее начнут становиться пенсионерками в этом возрасте.

Ольга Белова
СамолётЪ