Экология без экономики. Раздельный сбор мусора, не подкрепленный экономическими механизмами, рискует остаться на уровне акций

Раздельный сбор

В мероприятии приняли участие активисты ОНФ, волонтерские отряды, представители ТОСов, предприятий и организаций, студенты учебных заведений, а также жители Вологды. Экоакция прошла в сквере Дома культуры железнодорожников и направлена на привлечение внимания жителей города к необходимости раздельного сбора мусора.

В рамках акции участники очистили территорию сквера от мусора и веток. Мероприятие прошло в формате соревнований. Каждый принесенный пакет с отходами взвешивался на весах и оценивался жюри. Участники зарабатывали баллы, тем самым завоевывая призовые места.

По количеству баллов были подведены итоги и награждены победители. В общем зачете победила команда школы № 5 Вологды. По количеству собранной макулатуры лидером стала команда «Робинзоны» Вологодского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 2. Самыми активными в сборе батареек оказались студенты Вологодского техникума железнодорожного транспорта и волонтерский отряд «Дружина». Местный житель Владимир Бушманов собрал больше всех стекла. Жюри также отметило активных участников экоакции. Ими стали коллектив железнодорожного предприятия и житель города Светлана Богачева.

«Такие акции очень важны, потому что вовлекают наших граждан в процесс раздельного сбора мусора. После успешно проведенного мероприятия каждый сто раз подумает, прежде чем бросить мусор на тротуар или газон. Кроме того, в ходе раздельного сбора мусора участники поняли, что такая методика дает реальный экологический эффект», — отметила эксперт ОНФ в Вологодской области Ирина Ясакова.

Отметим, что специально оборудованные контейнеры для бумаги, пластика, стекла и батареек были предоставлены компанией, ранее внедрившей в Вологде систему раздельного сбора мусора.

Все собранные твердые коммунальные отходы были направлены на новый полигон ТБО «Пасынково», запущенный в Вологде осенью 2017 году.

На самом деле пока ни в одном из городов Вологодской области полноценная система раздельного сбора мусора не внедрена. Специализированные организации ограничиваются пока попытками отдельного сбора одного-двух видов отходов (например, пластиковых бутылок), переработка которых даёт доход. Весь остальной мусор по-прежнему складируется на полигонах.

Без развития цепочек глубокой переработки твёрдых отходов, подкреплённого реальными бизнес-процессами, дающими участникам (включая и самих жителей, которые должны начинать сортировать мусор ещё у себя в квартире) подлинный доход, а не виртуальную экологическую «пользу», раздельный сбор мусора не только не выйдет за пределы разовых показательных акций. Он просто не имеет никакого смысла — ни экономического, ни экологического, поскольку в итоге всё собранное раздельно, всё равно окажется в одной куче на одной свалке.

Поспешный отбор

Есть надежда, что с появлением в Вологодской области региональных операторов по обращению с ТБО проблема раздельного сбора мусора, как первого шага к глубокой переработке отходов, начнёт решаться.

Впрочем, как показывает анализ того же ОНФ, поспешный отбор региональных операторов, в сочетании с нарушением действующего законодательства, способен нанести серьезный вред будущему всей реформы обращения с отходами.

По мнению представителей ОНФ, лучше отложить сроки реализации мусорной реформы, чем поспешно отчитаться о ее выполнении с массой грубых ошибок. Так, отбор региональных операторов без учета скорректированных территориальных схем и регпрограмм нанесет непоправимый удар по сфере обращения с отходами и не позволит ввести повсеместную переработку мусора как минимум на 10 лет, утверждают эксперты. Региональные операторы, выбранные на этот срок, будут вести всю работу в соответствии с недоработанными документами и какую-либо коррективу в их деятельность будет внести проблематично.

В 23 субъектах России, включая Вологодскую область, такой оператор уже выбран.

«Согласно федеральному закону „Об отходах производства и потребления“ деятельность каждого регионального оператора обеспечивается в соответствии с принятыми территориальной схемой и региональной программой по обращению с отходами. Более того, все принятые территориальные схемы должны быть скорректированы и пересмотрены до 1 января 2020 г. в соответствии с новыми требованиями Минприроды РФ, которые, по данным экспертов, еще не разработаны», — отметил координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка», депутат Госдумы РФ Владимир Гутенев.

Депутат подчеркивает, что в результате пересмотра принятых территориальных схем, ожидается, что в целом ряде регионов должны появиться межрегиональные схемы по обращению с отходами. Это, прежде всего, касается Москвы и Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым, Адыгеи и Краснодарского края, а также территории Байкальской природной территории (Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский край).

«Напомню, что сейчас существует два поручения президента, посвященных пересмотру принятых территориальных схем по обращению с отходами и созданию межрегиональных схем, данных главой государства на основе предложений ОНФ. В настоящее время ни одной межрегиональной территориальной схемы по размещению отходов не создано, что не может не вызывать у нас настороженности» — подчеркнул Гутенев.

Слова Гутенева подтверждаются, в частности, заявлением заместителя губернатора Вологодской области АнтонаСтрижова, сделанным в конце апреля. По словам Стрижова, в региональной схеме не предусмотрены межрегиональные потоки мусора: «Все отходы, образуемые на территории области, после сортировки будут размещены на полигонах Вологодской области. Ни один килограмм мусора не „уедет“ от нас на чужую территорию, и ни один кг не должен приехать к нам. Если это случится в результате мошеннических действий, в этом предстоит разбираться правоохранительным органам», — заявил Антон Стрижов.

Между темВладимир Гутеневотмечает, что территориальная схема по обращению с отходами — это основной документ, в который должен отражать реальное состояние отрасли обращения с отходами в регионе.

«В территориальной схеме должны быть указаны не только мусорные полигоны, но и все переработчики отходов, пути, а также возможность взаимодействия с соседними регионами. Кроме того, региональный оператор на основании терсхемы должен ставить в качестве приоритета переработку и утилизацию отходов, а не их банальное размещение на мусорных полигонах. Как мы знаем, абсолютное большинство принятых терсхем этим критериям не соответствовало и по этой причине они должны быть пересмотрены до 2020 года. Что касается региональных программ, то они должны быть также ориентированы на развитие переработки в регионе. Во главе угла должен быть простой принцип — без продуманной территориальной схемы не может быть принята продуманная региональная программа, а без программы и схемы мы никогда не увидим нормальную работу регионального оператора», — отметил Гутенев. По его словам, без соблюдения данного принципа положительные изменения в сфере обращения с отходами будут затягиваться, и региональные операторы по-прежнему будут возить неотсортированный мусор на полигоны.

«Эксперты ОНФ всерьез обеспокоены начавшимся процессом отбора региональных операторов по обращению с отходами до пересмотра соответствующих терсхем и считают необходимым, чтобы Генпрокуратура Российской Федерации инициировала прокурорскую проверку легитимности этого процесса. Рассчитываем, что будет проведена масштабная проверка, результаты которой будут известны в установленный срок», — резюмировал Гутенев.

Людмила Мельникова
СамолётЪ