Шуба бесплатно не полетит. Что не так с новыми правилами провоза ручной клади?

В минувший понедельник произошли сразу два события, которые больно ударили по советским ещё правилам авиаперевозок.

Совет Федерации отменил действовавшую со времен СССР норму об обязанности авиаперевозчика бесплатно провезти 10 кг багажа по любому билету. Теперь эта опция будет доступна только пассажирам с возвратными, т. е. изначально более дорогими, билетами, а сэкономившим придется за багаж доплачивать, если только авиакомпании по собственному желанию не продолжат возить его бесплатно. Одновременно Минтранс предлагает изменить и правила провоза ручной клади на борту. Сейчас пассажир может бесплатно провезти подходящие по размерам и весу (обычно 8–10 кг) сумку или рюкзак и плюс к тому еще ноутбук, куртку или зонт (всего 15 предметов), поправки предлагают учитывать одежду и технику в общем весе ручной клади. Если зонт не помещается в ручную кладь, за него придется заплатить как еще за одно место клади.

Естественно, что эти новации вызвали бурную реакцию среди пассажиров и в СМИ. Что не удивительно, учитывая тот факт, что в последнее время авиационный пассажиропоток неуклонно увеличивается, а в этом году ожидается новый постсоветский рекорд — 100 млн пассажиров за год.

Но, несмотря на то, что авиаперевозки стали доступнее, актуальность экономии на стоимости перелёта для в среднем не самых богатых россиян никуда не делась. А любая попытка сделать полёт дороже воспринимается в штыки.

Попробуем разобраться в нововведениях по части багажа.

Как сейчас: авиакомпании сами решают, сколько сумок можно брать в салон и сколько они должны весить; сверх этого можно в любом случае взять дамскую сумку, одежду, зонт, букет, газеты, ноутбук, фотоаппарат, телефон и другие вещи.

Как будет: количество сумок и их максимальный вес определяет авиакомпания, но бесплатно на борт должны принимать не менее 5 килограмм (то есть предельный вес бесплатной ручной клади будет 5 килограмм или больше); сверх этого можно брать только дамскую сумочку (или портфель), детское питание, костюм в портпледе, детскую люльку, костыли или складную кресло-коляску. Все остальные вещи считаются ручной кладью, в том числе ноутбук, их могут попросить взвесить для учета и маркировки.

«Пусть пассажиры не волнуются — за провоз мобильного телефона в кармане или электронной книжки с них дополнительных денег никто требовать не будет», — успокоил россиян министр транспорта Максим Соколов, хотя именно эти вещи зачем-то хотят убрать из гарантированной бесплатной ручной клади.

Ресурс Meduza успел подготовить ещё несколько недоумённых вопросов к разработчикам правил Минтранса, на которые в самом проекте правил ответа нет.

Вот некоторые из них:

Пассажиров будут обыскивать в поисках телефонов и газет? Иначе как их можно будет взвесить и учесть?

Размеры и вес ручной клади проверяют не на досмотре безопасности, а на стойке регистрации либо у выхода к самолету. Там теперь тоже будет контроль с весами?

Зимой я оделся потеплее, значит, в салон, кроме верхней одежды, ничего нельзя?

Бывают шубы и пальто, которые сами по себе весят 5 килограмм, а то и больше. Получается, они займут весь мой «бесплатный вес», а ноутбук и телефон я должен сдать в багаж? Не бежать же потом в рубашке по трапу!

Если в мою «дамскую сумочку» поместятся ноутбук, телефон и фотоаппарат, их не посчитают?

Параметры «дамской сумочки», «портфеля» и «портпледа» в предложении Минтранса никак не описаны, а значит, они могут быть любого размера и веса. Ограничения оставят на суд авиакомпаний?

Совет Федерации пообещал проследить, чтобы Минтранс не «ухудшал положение граждан». Но как, если закон уже принят?

Минтранс для того и опубликовал проект нормативного акта, чтобы законодатели могли понять — стоит принимать документ в таком виде или нет. На заседании Совета Федерации спикер Валентина Матвиенко отругала ведомство за новые правила провоза ручной клади. Но это не помешало ей убедить большинство (но далеко не всех) сенаторов принять закон, который и отдает дальнейшее регулирование на откуп Минтрансу. Или, если что-то будет не так, примут еще один закон?

СамолётЪ связался с директором по организации перевозок Авиапредприятия «Северсталь» Эдуардом Соловьёвым, чтобы попытаться прояснить смысл инициативы министерства.

Соловьёв полагает, что новация не очень актуальна для авиаперевозчиков, работающих на регулярных маршрутах по стабильным тарифам. Зато чрезвычайно важна и нужна лоукостерам*, которые в конкурентной борьбе считают буквально каждую копейку.

«От них это и пошло, — говорит Эдуард Соловьёв, намекая на лоббирование бюджетных авиакомпаний. — Также, как и введение двух категорий авиабилетов — более дешёвых невозвратных и дорогих возвратных. Это всё делается для того, чтобы разделить два понятия, которые раньше были объединены: «перевозка пассажиров» и «перевозка багажа».

Ограничения в количестве и весе багажа, конечно, нужны, говорит директор по организации перевозок, но не нужно их доводить до абсурда.

«Что касается нашего авиапредприятия, то мы работаем с ограничением в 10 кг багажа на пассажира, включая и ручную кладь. Верхнюю одежду учитываем в общем полётном весе судна из расчёта веса пассажира 75 кг в летнее время и 80 — зимой».

А вот эксперты «Ведомостей» сомневаются в том, что изменения сыграют свою роль как заявленный разработчиками способ дать авиаперевозчикам больше гибкости в тарифной политике и гипотетически снизить цены на билеты за счет экономии на обслуживании багажа в аэропортах (невозвратные билеты, по оценке Михаила Ганелина из «Атона», составляют до 70% общего их числа).

Авиаэксперт Константин Парфененок считает, что уже летом 2018 г., цены на безбагажные билеты будут такими же, как сейчас на билеты с багажом, — в том числе из-за сезонности, потенциального изменения курса валют и др. Схожий эффект был у отмены 5%-ного налога с продаж в 2004 г. Предполагалось, что цены пропорционально снизятся, но этого не произошло.

Ганелин же полагает, что новые правила могут стать и новым маркетинговым инструментом, как стало два года назад появление невозвратных билетов. Авиаперевозки — конкурентный рынок, бесплатный перелет шубы может стать важным фактором при выборе перевозчика, не говоря уже о бесплатном чемодане.

* Бюджетная авиакомпания (другие названия — лоукостер, дискаунтер) (англ. low-cost carrier, low-cost airline, также англ. no-frills carrier, discount carrier, budget carrier) — авиакомпания, которая предлагает крайне низкую плату за проезд в обмен на отказ от большинства традиционных пассажирских услуг.

Сергей Михайлов
СамолётЪ