Коммунальные платежи разоряют россиян. С 1 июля тарифы на услуги ЖКХ снова выросли в среднем на 4%

Примерно половина граждан считает рост коммунальных платежей главной социально-экономической проблемой. Для многих — она становится ещё и личной драмой — уже с четырех миллионов человек жилищно-коммунальные долги взыскивают судебные приставы. И это притом, что власти вынуждены помогать населению оплачивать ЖКХ: ежегодно на это тратится около 300 млрд рублей бюджетных средств.

По мнению чиновников Министерства строительства и ЖКХ, прокомментировавших очередное повышение тарифов очередные «+4%» — эта величина, находящаяся ниже уровня инфляции, является неким балансом интересов: между защитой населения и поддержкой развития инфраструктуры.

Но, как отмечают эксперты в сфере ЖКХ, подобного рода «балансы» реально не позволяют ни защитить людей, ни существенно развить инфраструктуру.

Формально на величину роста тарифа могут повлиять регионы, выбрав в качестве приоритета либо соцзащиту, либо модернизацию. На практике регионы предпочитают ничего не делать, во всяком случае не уменьшать предельную величину тарифа, установленную федеральным правительством.

При этом в Минстрое объясняют, что тарифы из центра устанавливаются в зависимости от ситуации в конкретном регионе. Например, если где-то идет модернизация сетей водоснабжения, то тариф на воду может вырасти больше, но при этом, например, будет меньше тариф на электроэнергию.

Впрочем, эксперты в области ЖКХ признаются, что не очень понимают такую дифференциацию роста тарифа.

Тарифы обязательно растут каждый год и в одно и то же время по всем регионам, и одновременно растет число граждан, претендующих на государственные или региональные субсидии по платежам ЖКХ, как и сама сумма ассигнований на такие субсидии.

В большинстве регионов страны если в совокупном доходе семьи платеж по ЖКХ составляет больше 22%, то граждане могут обратиться за субсидией. В Москве речь идет о 10% от дохода. Таких субсидий, по данным НП «ЖКХ Развитие», выделяется приблизительно 40 млрд рублей.

По данным Росстата, в прошлом году на субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг было потрачено 68,76 млрд рублей, а средний размер субсидии составил 1372 рубля. Субсидии в прошлом году получали 3,38 млн российских семей, что составляет всего 6% от их общего числа.

Помимо субсидий в России очень много льготных категорий, и это прежде всего ветераны труда, которые получают квоты на оплату коммунальных услуг. На эти квоты государство тратит около 300 млрд рублей. «По большому счету, каждый четвертый потребитель ЖКХ является льготником, и такой социальной поддержки нет в других странах», — говорит исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин.

Росстат оценивает число получателей субсидий в 36 млн человек в 2016 году, что составляет 25% от общей численности населения. Они получили 290,8 млрд рублей, то есть по 674 рубля в месяц каждый. В то же время по сравнению с 2000 годом число таких льготников сократилось. 16 лет назад соцподдержку на ЖКХ получали 45,6 млн человек, или 31% населения.

Правда, замечает исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева, когда в регионах удерживают низкие тарифы и начинают субсидировать всех — и бедных, и богатых, это неправильно. «Нормальная экономическая ситуация заключается в том, что коммунальные тарифы экономически обоснованы, а адресная поддержка оказывается именно тем людям, которым она нужна», — полагает Разворотнева.

Но соцподдержка и субсидии не помогают — долги по коммуналке не снижаются. Совокупная задолженность граждан и юридических лиц за услуги ЖКХ составляет уже больше триллиона рублей.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на принудительном исполнении о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам находилось чуть более 4 млн исполнительных производств на сумму 91,1 млрд рублей. Это на 3,1% больше, чем годом ранее.

Постоянный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги является раздражителем для россиян. По данным опросов ФОМ, в регионах высокие цены на услуги ЖКХ стабильно занимают первое-второе место в рейтинге наиболее волнующих граждан проблем. Это беспокоит около половины опрошенных (равная по значимости проблема — низкие зарплаты). И это неудивительно.

По данным все того же Росстата, в первом квартале этого года в России было 22 млн бедных — граждан, чьи доходы были ниже прожиточного минимума в 9909 рублей. Это 15% от всего населения.

Кроме того, реальные располагаемые доходы граждан падают с 2014 года. В 2016-м они сократились на 5,9%. За январь — апрель этого года они сократились еще на 2,2%. А тарифы, напомним, все время растут. Вполне вероятно, что ЖКХ может стать большой проблемой для властей в ближайшее время, особенно в преддверии президентских выборов в марте следующего года.

Подготовил Илья Неведомский
СамолётЪ