Барин к нам приехал...

О главной цели визита Шувалова «РМ» уже писал накануне приезда первого вице-премьера: он приехал, главным образом, для того, чтобы лично, а не по презентации, устроенной ему осенью в Сколково мэром Кузиным, убедиться в том, что Череповец именно тот город, на который можно сделать ставку в большой игре под названием «Программа развития моногородов».

Ставки высоки

Программа, родившаяся после последнего жесткого кризиса 2008 года (от которого серьезно пострадал и Череповец), поглощает существенные бюджетные средства, но развивается ни шатко, ни валко. Сейчас в ее списке 319 муниципалитетов, где живут почти 14 млн человек. В рамках программы «Комплексное развитие моногородов» их число в 2018 году должно начать сокращаться — до 301, а затем — к концу декабря 2025-го — до 285.

Шувалову, который в правительстве курирует эту программу остро нужен «маяк» — город, который можно продемонстрировать, во-первых, руководству страны, как доказательство эффективности всей программы, во-вторых, остальным моногородам, как стимулирующий пример того состояния, к которому можно и нужно стремиться. И у Череповца есть все шансы для этого. Просто потому, что это уже давно не моногород — в него просто нужно вложить меньше, чем в других, чтобы получить нарядную открытку — отчет об успешно проделанной работе.

Ради этого «барин», как называют Шувалова в столичных околовластных и журналистских кругах, прилетел в Череповец и таскался по холодному городу, выслушивая многочисленные отчеты представителей городской, областной администраций и крупных промпредприятий.

Увиденное и услышанное, похоже, удовлетворило Шувалова.

Первый заместитель главы кабмина позволял себе улыбаться. И в конце дня заявил:

«Если вы подготовите соответствующие материалы, чтобы правительство могло предоставить Череповцу статус территории опережающего социально-экономического развития, то председатель правительства такое решение примет. Это будет способствовать образованию новых бизнесов и новых рабочих мест, — заверил вице-премьер. — Я вижу, что здесь команда губернатора очень серьезно подходит к новым инвестиционным проектам. Видно, что город активно развивается, здесь ощущается настроение подъема. Здесь социально ответственный бизнес. Считаю, что такую практику нужно распространять».

Шувалов добавил, что возможный выход Череповца из списка моногородов не означает, что городу перестанет оказываться федеральная поддержка.

Череповецкая альтернатива

Все эти слова как бальзам на раны городскому руководству, остро нуждающемуся и в деньгах, и в поддержке федерального правительства.

За красивыми планами, представленными Шувалову, стоит суровая реальность, заключающаяся не только в ежегодно сокращающемся городском бюджете. Незаметно, но уверенно деградирует вся городская жизнь, лишенная особых перспектив развития. «Северсталь», нацеленная на эффективность в условиях мирового перепроизводства металла, продолжает сжиматься численно, умножая количество «лишних людей». «ФосАгро» со всей своей модернизацией-автоматизацией изначально не обещала городу большого количества рабочих мест.

В этих условиях начинает вянуть и малый бизнес, настроенный на обслуживание крупных предприятий и их многочисленных (и благополучных) работников. Этот механизм роста малого бизнеса дает сбои, несмотря на рекламируемую сейчас программу «бизнес-кооперации».

Для качественного рывка нужны новые точки роста, желательно в новых отраслях, больше подходящих для современного этапа мирового экономического развития.

Это хорошо понимают и хозяева старых, «базовых» отраслей, готовые доплатить, чтобы ускорить такой переход. Объявленное в ходе шуваловского визита в Череповец выделение Алексеем Мордашовым 90 млн рублей на создание «детского технопарка» в им же созданном Музее металлургической промышленности — как раз «из этой оперы».

Надежду на их появление вместе с новыми инвесторами дает перспектива получения городом нового статуса территории опережающего социально-экономического развития, который может принести Череповцу и новые деньги, и новые стимулы к развитию.

Речь может идти о привлечение 800 млн рублей из федерального бюджета, более 50 млрд рублей частных инвестиций ежегодно и создание порядка 8 тыс. новых рабочих мест, заявила накануне визита Игоря Шувалова в Череповец зампред правления Внешэкономбанка Ирина Макеева в комментарии «Известиям».

Альтернатива — превращение города в постепенно пустеющий «рабочий поселок», жители которого будут искать лучшей доли в более благополучных мегаполисах и городских агломерациях.

Губернаторское «чистилище»

О такой перспективе, кстати, еще семь лет назад говорил бывший мэр Череповца и нынешний губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

Который, кстати, был одним из активных действующих лиц во время хоровода пятничных мероприятий вокруг персоны первого вице-премьера.

И это совсем не случайно. У губернатора есть собственный интерес в реализации планов светлого будущего для Череповца. Причем речь не только о благоприятном для любого главы региона сохранении социального мира и стабильности.

Совсем недавно на очередном совещании с губернаторами президент предупредил о введении нового критерия оценки их эффективности — способности привлекать на свои территории инвестиции и развивать новые производства.

Реальным же воплощением этого обещания занялся известный своей методичностью заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко.

Так, по словам источника РБК в Кремле, в настоящее время разрабатываются новые критерии оценки деятельности губернаторов. Они будут основываться на экономических показателях региона и электоральных рейтингах главы субъекта. Сейчас, говорит источник в Кремле, проводится целый ряд исследований по этим направлениям.

В конце нынешнего — начале следующего года по итогам этой работы президенту Владимиру Путину будут представлены три списка регионов — тех, где у губернаторов хорошие показатели, а значит, отправлять глав субъектов в отставку не надо; тех, где показатели неудовлетворительные и губернаторов надо менять; и регионов, главы которых имеют неочевидные позиции, констатирует кремлевский собеседник РБК.​

Наверное, не нужно объяснять, в какую компанию хочет попасть вологодский губернатор...

Илья Неведомский
«РМ»