Фуражка в кустах
Во вторник вступил в силу административный регламент МВД, детально разъясняющий действия гаишников при общении с водителями. Документ предписывает возвращать документы водителю, если в них окажутся деньги, и отстранять от управления автомобилем даже обладающих иммунитетом чиновников-нарушителей. Одновременно ужесточаются и меры по отношению к водителям. Для получения водительских прав надо будет уметь оказать доврачебную помощь и пройти более жесткий медицинский контроль.
Регламент поведения сотрудников МВД еще до своего опубликования стал объектом пристального внимания – главным образом потому, что в документе были подробно прописаны взаимоотношения инспекторов ГИБДД с гражданами.
С 1 сентября инспекторы ДПС могут делать много такого, что раньше находилось под вопросом. К примеру, руководство однозначно разрешает им «скрытно выявлять нарушителей, используя искусственные и естественные преграды» – то есть прятаться за деревьями, кустами и углами. Гаишники также могут «контролировать движение, используя автомобили без специальной раскраски». И лишь останавливать водителей им предписывается в форме и раскрашенных машинах. На практике это означает, что один инспектор будет отслеживать нарушения из укрытия, а второй, открыто стоящий чуть дальше по трассе, – останавливать провинившихся.
Непосредственно общение инспектора и водителя также изменится. Регламент, например, предписывает гаишникам быть вежливыми, но честь водителю им отдавать уже не обязательно. Показывать водителю свои документы гаишник также может только из своих рук: требовать «взять их посмотреть» водитель не имеет права. Если водитель передаст документ с вложенной купюрой, инспектору предписывается его тут же вернуть и попросить забрать деньги.
В регламенте имеется истолкование разницы между осмотром и досмотром транспортного средства. Осмотр – это когда водитель по требованию инспектора ДПС без протокола открывает свою машину и показывает ему все, что в ней есть. А досмотр – это когда водитель упирается и не соглашается на все добровольно. Тогда вызываются понятые и составляется протокол.
Кроме того, в регламенте присутствует формулировка о том, что водитель имеет право фиксировать действия сотрудника ДПС на видео (никто, между прочим, законодательно не запрещал это делать и прежде). За исключением тех случаев, когда «данная запись запрещена законодательством», о чем сотрудник обязан водителя предупреждать.
Наконец, с 1 сентября начинает действовать еще одно новшество: остановив нетрезвого на вид чиновника или сотрудника прокуратуры, пользующихся иммунитетом, гаишник имеет право отстранить его от управления автомобилем и предложить пройти медицинское освидетельствование.
Если тот отказывается, руководитель подразделения ГИБДД должен оперативно связаться с руководящим органом сотрудника прокуратуры (или другого соответствующего ведомства), откуда на место будет прислан представитель для совершения дальнейших процедурных действий.
«Регламент не имеет силы закона, это лишь рекомендация руководства МВД своим сотрудникам, не более, - комментирует адвокат Игорь Кустов. - Таких рекомендаций и без регламента полно, что не мешает милиционерам их игнорировать».
Подробно с новым регламентом можно ознакомиться по ссылке: http://www.gibdd.ru/documents/rtf/PMVD-185-02.03.2009.rtf
Виктор Мараховский, Марина Мельникова
«РМ»
02.09.09.
Фото: ИТАР-ТАСС
Кстати:
Президент Дмитрий Медведев 1 сентября представил перечень предложений по повышению безопасности дорожного движения. До начала 2010 года все междугородные автобусы поручено оснастить ремнями безопасности и приборами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.
Правительство должно установить нормативы времени прибытия автомобилей ДПС и скорой помощи к месту ДТП. Участникам дорожного движения придется научиться оказывать доврачебную помощь пострадавшим — возможно введение медицинского экзамена при получении водительских прав. Предложено ввести ответственность для медработников, проверяющих учеников перед экзаменами в ГАИ и опытных водителей перед дальними рейсами.
Кроме того, с 1 ноября по всей стране должны заработать телефоны доверия, по которым водители смогут сообщать о неправомерных действиях сотрудников Госавтоинспекции.