Реформа ЖКХ: с точностью до наоборот

— Андрей Станиславович, страна и регион находятся в непростой экономической ситуации. Есть ли у ЛДПР «рецепты», которые могли бы помочь выбраться из дурной колеи кризиса и рецессии?

— Надо, наконец, заняться реальным сектором экономики, модернизировать предприятия, обеспечивать занятость. Правительству надо заниматься самолетостроением, химической промышленностью, нефтепереработкой, сельским хозяйством, т. е. реальным сектором экономики, а не только перепродажей собственности и бухгалтерскими расчетами. Государство и бизнес должны реализовывать крупномасштабные инвестиционные проекты по возрождению и развитию всех основных отраслей экономики, а не скулить по поводу того, что нет денег, инвестиций. Все в стране есть — и ресурсы, и люди, и деньги, нет только серьезной экономической политики.

Вот поэтому ЛДПР не принимает осуществляемый сверхлиберальный экономический курс. Не должно быть засилья чиновников, но центральная власть должна отвечать за создание рабочих мест и необходимую для жизни и покупки жилья зарплату.

— Недавно президент страны подчеркнул необходимость неукоснительного выполнения социальных обязательств государства. Между тем бюджет страны и бюджет региона (особенно) испытывают явный дефицит средств. Как можно снять это противоречие?

— Одним из основных источников пополнения госбюджета и реализации целей социальной политики, являются обязательные платежи на социальное страхование. В перспективе в России предусматривается изменение системы социального страхования. ЛДПР летом 2015 года внесла законопроект, позволяющий взять под контроль государства полулегальные и откровенно криминальные способы вывода средств, в том числе федерального бюджета, через низконалоговые юрисдикции.

ЛДПР не может согласиться и с предложением отказаться от индексации с учетом уровня инфляции (потребительских цен) окладов денежного содержания военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России, а также сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и иных правоохранительных органов.

Также, по мнению ЛДПР необходимо, использовать возможные резервы увеличения доходной части бюджета (ограничение использования оффшорных схем; увеличение доходов от приватизации и продажи акций крупнейших компаний; использование схем долгосрочного траста для государственных активов; менее консервативная стратегия размещения средств ФНБ, запуск государственных лотерей, постановка целевых ориентиров, направленных на увеличение производительности труда и вывод государственных компаний и предприятий на безубыточный и бездотационный уровень и др.)

При формировании расходной части бюджета РФ необходимо в полной мере использовать возможные резервы снижения расходов (снижения фонда оплаты труда в федеральных ведомствах, а также установления верхних лимитов денежных вознаграждений топ-менеджеров в государственных компаниях, компаниях с государственным участием, ФГУП и др.; прекращения выделения бюджетных ассигнований для компаний, включенных в план приватизации).

При формировании источников погашения дефицита бюджета учитывать возможность частичной переуступки или досрочного погашения задолженности иностранных государств и юридических лиц перед Российской Федерацией, а также привлечение временно-свободных денежных средств госкомпаний и компаний с государственным участием.

Наполнение бюджета — это следствие здоровой экономики. Вместо того чтобы поддерживать малый бизнес и получать налоговые отчисления в бюджет, у нас происходит пополнение исключительно карательными мерами (штрафами). Необходимо также прекратить вывод налогов крупных предприятий за пределы региона (города).

— Проблематику ЖКХ, пожалуй, можно назвать «вечной» для нашей страны. Является ли она приоритетной для ЛДПР (включая региональное отделение партии)? Если да, то какие аспекты представляются наиболее актуальными?

— Как правило разобраться в том, кто ответственен за те или иные нарушения в сфере ЖКХ очень сложно, а потому о быстрых решениях проблем говорить не приходится.

ЛДПР считает, что за все годы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в России достичь поставленных целей так и не удалось. По нашему мнению, сейчас можно констатировать, что вместо повышения качества услуг ЖКХ и снижении их стоимости, россияне получили все в точности до наоборот. Тарифы растут, а управляющие компании больше нацелены на получение прибыли, чем на совершенствование обслуживания домов. ЛДПР считает, что коммуналку в России нужно вернуть на старые рельсы, а это централизованное управление и тотальный контроль.

Мнение Владимира Жириновского, лидера ЛДПР: «Надо подумать о восстановления министерства ЖКХ. Которое через свои территориальные органы и дома управления или дирекции по эксплуатации здания должны все контролировать: строительства жилья, благоустройство территории. Помню, как было раньше, все было чисто, никаких мигрантов не было, никакой лифт не проваливался и никаких протечек. Отлажена была система. Никакой проблемы не было».

— Тема капитальных ремонтов многоквартирного жилья в последнее время стала поводом для критики правительства страны и партии «ЕР» со стороны оппозиционных партий, в том числе ЛДПР. Что не устраивает либеральных демократов, что может предложить ЛДПР?

— Депутаты от ЛДПР предлагают приостановить уплату взносов за капремонт на пять лет

Депутаты от ЛДПР призывают граждан нашей страны поддержать петицию за приостановление на 5 лет действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса в части обязанности уплаты взносов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме и формирования фонда капитального ремонта.

Заместитель Председателя Госдумы, Руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев, члены Высшего Совета партии, депутаты от ЛДПР Михаил Дегтярев, Алексей Диденко, Ярослав Нилов, парламентарии от ЛДПР Владимир Сысоев, Иван Абрамов, Сергей Каргинов и Александр Шерин предлагают принять на федеральном уровне проект закона «О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Авторы инициативы напоминают, что раздел IX Жилищного кодекса РФ, регулирующий вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, вступил в силу в декабре 2013 года. За 2 года правоприменительной практики данного раздела стало понятно, что предложенная система формирования фондов капитального ремонта и установления обязательных платежей в виде взносов на капитальный ремонт имеет больше минусов, чем плюсов. А сам принцип формирования фондов капитального ремонта вызывает множество вопросов.

Кроме того, в условиях постоянного повышения цен и роста коммунальных тарифов, дополнительная нагрузка на бюджет каждого собственника вызывает негодование, а порой и открытый протест граждан. Пенсионеры выкраивают деньги на капитальный ремонт, осознавая, что могут до него не дожить; собственники новостроек, уплачивая взносы, понимают, что до капитального ремонта их дома деньги могут не дойти по различным субъективным и объективным причинам.

Недоверие граждан к фондам капитального ремонта появилось с самого начала их работы, а после только усиливалось по мере возникновения многочисленных скандалов с региональными операторами. Авторы инициативы подчеркивают, что сегодня не продуман механизм начисления взносов, отсутствует механизм уплаты взносов без дополнительных расходов граждан.

Учитывая все, сказанное выше, авторы инициативы считают необходимым приостановить на 5 лет действие статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в перспективе отказаться от некорректной практики вовсе.

— Еще одна проблема — взаимодействие власти и бизнеса в сфере ЖКХ. Представляется, что они должны быть партнерами в решении задачи повышения качества коммунальных услуг. Однако складывается впечатление, что в Череповце вместо конструктивного диалога руководство города выбрало путь замещения бизнеса своими муниципальными структурами: сперва в содержании городских территорий, а сейчас — в управлении многоквартирными домами. Оправданно ли это?

— Рынок ЖКХ можно разделить на два сегмента: коммунальные и жилищные услуги. Безусловно, такие коммунальные услуги как энергетика, газо-, тепло— и водоснабжение являются полем работы монопольных компаний, где малому и среднему бизнесу места быть не может. Однако почти все жилищные услуги — и управление жилым фондом (техобслуживание, эксплуатация лифтов и систем безопасности, обеспечение теле— и радиовещания, текущий ремонт, вывоз мусора и др.), а также капитальный ремонт общего имущества и жилых помещений, принадлежащих определенным собственникам — это сфера малого бизнеса. Вхождение бизнеса в ЖКХ происходит при активном взаимодействии с властями всех уровней, которые в дальнейшем и выступают основными заказчиками предприятий... Вхождение же муниципалитета в управление домами имело бы смысл в том случае, если бы фактически к нему предъявлялись те же требования, что к коммерческим участникам рынка, а на практике получается, что независимые компании наказывают за малейшие недочеты, а вот у муниципалов почему-то те же самые недочеты легко прощаются, а проверяющие органы закрывают на это глаза. В результате, вместо улучшения контроля приходим к ухудшению, так как никто не отвечает за результат.

Беседовал Юрий Антушевич
«РМ»