В пятёрке

При этом рейтинг Олега Кувшинникова продемонстрировал слабую отрицательную динамику — он опустился на три позиции вниз в сравнении с предыдущим отчетом. Соседями Олега Александровича по «пятерке» оказался глава Рязанской области О. Ковалев и два новичка рейтинга — губернаторы Амурской и Еврейской автономной областей.

Если исходить из критериев, которые, по утверждению составителей рейтинга, принимались ими во внимание при оценке эффективности, можно предположить, что негатива имиджу Кувшинникова добавили подчиненные, частично сорвав реализацию социальной политики на Вологодчине, а конкретно — переселение из аварийного жилья. Что же касается своевременной выплаты заработной платы и ситуации с безработицей, то здесь регион не из самых худших. Похоже, нет особых претензий к вологодскому губернатору и по части его антикризисной политики, включая курс на импортозамещение и поддержку предпринимателей. Не слышали пока ни мы, ни эксперты ФРГО ничего компрометирующего поведение регионального руководства в форс-мажорных ситуациях — борьба с лесными пожарами и наводнениями; количество эпизодов, связанных со злоупотреблением служебным положением, или скандалы, связанные с неэтичным поведением руководства региона.

То есть Олег Кувшинников, конечно, не самый «крутой» губернатор, но и не самый плохой. Тем более, что «плохих» теперь в рейтинге ФРГО и не будет — из него исключена так называемая «четвертая» группа губернаторов, имеющих оценки «ниже среднего». По мнению экспертов, «данный факт в значительной степени характеризует результативность политики федерального центра, направленной на повышение качества государственного управления, в первую очередь на уровне субъектов РФ (введение ограничения на пребывание в должности главы региона двумя сроками, продолжение курса на ротацию высших должностных лиц субъектов РФ, особенно в тех случаях, когда антирейтинг губернатора превышает показатели доверия к нему со стороны населения, приход к управлению регионами новых политиков, внедрение общественного контроля над губернаторами, включая обеспечение прозрачности государственных затрат на уровне субъектов РФ)».

Надо отметить интересное замечание, высказанное политологом Евгением Минченко в комментарии газете «Ведомости». По мнению Минченко, реально на устойчивость и эффективность губернаторов влияют только три вещи: рейтинг поддержки населением (и, соответственно, уровень популярности), поддержка со стороны «Политбюро 2.0», т. е. в федеральных элитных группах, и уровень конкуренции вокруг региона. Рейтинг Кувшинникова довольно устойчив, «второе Политбюро» ему тоже благоволит и периодически даже отмечает то благодарностью, то орденом, драки среди желающих занять его место (как это, к примеру, происходит с Ленинградской, Свердловской областями или Санкт-Петербургом) тоже не наблюдается. Так что Олег Александрович может чувствовать себя пока достаточно спокойно в своей устойчивой «серединке», с интересом наблюдая за перемещениями коллег по рейтингу.

А посмотреть есть, на что. В первой группе (свыше 75 баллов) наибольший рост показали руководитель Коми Вячеслав Гайзер и губернатор Камчатского края Владимир Илюхин (последний отличился удачной реализацией программы по переселению из аварийного жилья). Новички группы — руководитель Ленинградской области Александр Дрозденко и руководитель Республики Крым Сергей Аксенов (он включен в рейтинг впервые). Во второй группе (от 60 до 75 баллов) существенный рост у ростовского губернатора Василия Голубева, который успешно решает гуманитарные проблемы в пограничном регионе, а также Владимира Волкова (Мордовия) и Сергея Жвачкина (Томская обл.), перешедших из третьей группы во вторую. Константин Ильковский (Забайкальский край), напротив, «ушел в минус», не справившись, по мнению экспертов, с ростом безработицы и лесными пожарами.

Насторожить губернаторов могут разве что новации, которые ждут рейтинг, начиная со следующего выпуска — к критериям оценки эффективности губернаторов может добавиться новый фактор, который будет характеризовать ситуацию с экономикой субъекта. «Мы будем сравнивать динамику валового регионального продукта с аналогичным периодом прошлого года. Если показатели будут хуже, чем прогнозировало Министерство экономического развития, — это будет являться понижающим фактором, если лучше — то добавит баллов в рейтинге», — рассказывает руководитель ФРГО Константин Костин. — В качестве «градусника» для оценки будет взят НДС, который собирается с товаров и услуг в регионе. «Он четко администрируется».

С рейтингом знакомился Илья Неведомский
«РМ»

В Госдуме предложили запретить властям регионов тратить средства на саморекламу

Депутаты от всех фракций Госдумы подготовили законопроект, которым предлагается ограничить нецелевые траты бюджетных средств на пиар губернаторов в российских регионах, передает в понедельник, 1 июня, «Интерфакс» со ссылкой на депутата от КПРФ, одного из авторов документа Александра Ющенко.

«Мы предлагаем ограничить расходы бюджетных средств на „личный пиар“ губернаторов и председателей законодательных собраний регионов», — сообщил Ющенко, добавив, что за необоснованные расходы предлагается ввести уголовное наказание. В частности, за нарушения на сумму более 1,5 млн рублей предлагается взимать штраф в размере до 300 000 рублей или лишать свободы сроком до двух лет. Нарушение на сумму более 7,5 млн рублей может повлечь штраф в размере до 500 000 рублей или тюремное заключение на срок до пяти лет.

«Например, если руководитель по своему служебному положению едет открывать какое-то учреждение, то сообщить об этом в прессе может быть оправданно, а писать о том, например, как он сходил в театр, ни к чему. Такие расходы необходимо ограничить с учетом выборной кампании», — пояснил депутат.

Помимо Ющенко, авторами законопроекта выступили депутат от «Единой России» Ольга Тимофеева, «эсер» Александр Бурков и представитель ЛДПР Михаил Дегтярев.

Источник — forbes.ru