В трёх соснах

Вологодский губернатор едва ли не первым в стране, еще на прошлой неделе поставил свою галочку в «красном дне» календаря, открыв в областной столице Международную научно-практическую конференцию «Человек, его права и свободы: опыт конституционного строительства».

Судя по содержанию распространённого пресс-релиза, в мероприятии приняли «государственные и общественные деятели, иностранные гости, представители органов исполнительной и законодательной власти Вологодской области, суда, прокуратуры, ученые и специалисты в области конституционного права России и зарубежных стран». А лейтмотивом стала гордость за наличие в стране Основного закона, который, по словам Олега Кувшинникова, позволил «сохранить суверенитет и единство России, вернуть экономические и политические преобразования в цивилизованное русло».

«Основной закон стал опорой общества, — с воодушевлением заявил губернатор. — Особое место в Конституции занимает человек. Его права и свободы признаются и гарантируются на всей территории страны и за ее пределами. Конституция не только внесла стабильность в гражданское общество, но и сама стала одним из самых стабильных государственных документов. За прошедшее время в основной закон страны были внесены только несколько поправок».

Слова, безусловно, воодушевляющие, но каждое из них в применении не к теории права, а к его практическому применению вызывает дополнительные и часто неприятные вопросы.

Можно вспомнить откровения самого Олега Александровича каналу РБК по поводу выборов мэров ключевых городов региона — Вологды и Череповца, в которых он убежденно излагал свою позицию по поводу того, что к руководству такими важными населёнными пунктами нельзя допускать «людей случайных» — кандидатуры на такие посты должны быть «подготовлены, рекомендованы и согласованы». А, вспоминая выборы, так и хочется добавить ещё одно слово — «продвинуты». Всё это даже в теории плохо сочетается с конституционным правом граждан (которые, по Конституции, — источник власти в стране) на свободный выбор и свободное волеизъявление. О практике умолчим. Особенно впечатляюще в федеральном телеэфире прозвучали смелые слова губернатора по поводу мэра Шулепова и мэра Кузина: «Я за них отвечаю». Перед кем: вышестоящим начальством, избирателями? И почему отвечать за «народных избранников» должен кто-то, кроме них самих?

На самом деле губернатор Кувшинников ничего оригинального не выдумал — подобное «творческое» отношение к Конституции — распространено по всей властной вертикали: сверху до низу. Поэтому совсем не случайными были слова, сказанные на вологодской конференции её почётным гостем, членом Центральной избирательной комиссии РФ, заслуженным юристом РФ, судьёй Конституционного суда РФ (!) в отставке Борисом Эбзеевым, о том, что Конституция — это рабочий документ: «Я хочу, чтобы Конституция РФ стала основой нашего юридического мышления».

Так и есть — последние 10 лет Конституция России именно «рабочий инструмент», который стал чем-то вроде дышла из народной поговорки.

Этому есть простые объяснения. Одно из самых распространённых в последнее время можно сформулировать таким образом. Если считать, что нынешняя Конституция есть документ победившей в 1993-м году буржуазной революции (что, в общем, соответствует действительности), то все манипуляции с «духом» Основного закона, происходящие сегодня (игнорирование прав избирателей, принципа разделения властей, финансово-политическое умаление местного самоуправления — основы, фундамента российской государственности, сверхцентрализация государственной власти и т.д. и т.п.) — есть по своей сути проявление контрреволюционных изменений.

Правда, совсем не тех, которых хотелось бы всё ещё значительной части населения страны, сохраняющей верность социалистической идее, загнобленной в 90-е годы прошлого века.

Новая властная элита пытается нащупать некий третий путь, отличный и от западной либеральной демократии, и от социализма «человеческим лицом». Этому новому образованию, похожему на что-то вроде суверенной бюрократической монархии с православной идеологической «скрепой» прямо посередине, название ещё не придумали. Но процесс идёт, а параллельно готовятся усовершенствования в Основной «рабочий документ», который, наверное, должен стать «дорожной картой» этого большого похода в неведомое.

Интересно будет посмотреть, чем он завершится. Только, похоже на то, что и это не станет окончательным итогом отечественной истории. Как и нынешний вариант российской Конституции, скорее всего, далеко не последний.

Илья Неведомский
«РМ»
11.12.2013
Фото: kontury.info