Кадуйский потоп.
«Уж лучше вы к нам!» Вологда — корректировка курса: от экологии к устойчивому развитию
Фактически речь идёт уже о новой стратегии — стратегии устойчивого развития (ESG), без которой сегодня не получится ни совершить качественный рывок в городской модернизации, ни даже удержать в городе наиболее активную и амбициозную часть его населения.
Эту «смену вех» в ходе общения с экспертами подтвердил мэр Вологды: «Заниматься только экологией — не совсем правильно: людям надо где-то работать, должны совершенствоваться городские методы управления. Поэтому сейчас перешли от экологии к устойчивому развитию, а это и забота о гражданах, и клиентоцентричность, и современные методы управления городом», — заявил Сергей Воропанов.
Поскольку тема ESG давно стала расхожим общим местом (хотя и чрезвычайно модным) и в бизнесе, и в госуправлении, всегда существует большая опасность при её обсуждении впасть в отвлечённое теоретизирование. Поэтому каждый раз уместно задавать наводящие вопросы, уточняя: устойчивое развитие — это чтобы что? Подобный вопрос сформулировали и организаторы вологодской дискуссии, обозначив его предельно конкретно: «Чтобы ехали не от нас, а к нам. Будет ли курс на устойчивое развитие привлекать людей в Вологду?».
И уже в такой рамке местные и федеральные эксперты пытались набросать свои идеи, как и чем можно привлечь/удержать наиболее активную часть городского населения.
К примеру, руководитель экспертно-аналитической платформы «Инфраструктура и финансы устойчивого развития», консультант по устойчивому развитию и ESG-трансформации компаний Светлана Бик посоветовала активнее продвигать бренд Вологды и её амбициозные планы на федеральном уровне в надежде, что «там заметят эту активность и поддержат», включив в общенациональные проекты или просто «дадут денег».
«Эксперты на форуме назвали Вологду „недорекламированным городом“, и я полностью с этим согласна. У вас есть необыкновенные экологические, природные, культурные возможности, это сильная сторона города, и ее надо использовать», — отметила Светлана Бик.
Такой подход, который можно было бы ещё назвать «туристически-маркетинговым», безусловно, имеет право на существование и способен принести городу реальные дивиденды, особенно учитывая современные принципы межбюджетного распределения средств. Но он, как и экологическая повестка, являются только частью «головоломки» ESG.
Вологда не одинока со своей проблемой депопуляции — подавляющее число городов и регионов России испытывают ту же «головною боль» из-за оттока населения. И всего лишь считанные единицы субъектов и мегаполисов являются «магнитами», притягивающими «убегающих» из других мест россиян. Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, это Калужская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край и Ростовская область. Что объединяет все эти демографически успешные регионы?
То, что, по мнению, мигрантов, в этих местах «есть жизнь», а не просто туристические достопримечательности, как в обеих столицах, или благоприятный климат в купе с экологической чистотой, как в Сочи и Краснодаре.
А «жизнь» в современном понимании невозможна без наличия четырёх основных составляющих: больших денег, комфортной социальной среды, удобных сервисов и манящих перспектив.
Деньги здесь — это не совсем то, о чём говорит Светлана Брик, предлагая рекламировать Вологду. То есть — это не только дополнительные бюджетные вливания под местные инфраструктурные и социальные проекты. Настоящие «устойчивые» деньги создаются не бюджетом, а экономикой. Поэтому нужны новые современные, высокоэффективные бизнесы, с качественными и хорошо оплачиваемыми рабочими местами. Эти бизнесы не появятся без благоприятной деловой среды, которую нужно создавать. Зато появляясь, они неизбежно будут подталкивать и развитие социальной среды, опирающейся на разветвлённые горизонтальные связи в социуме и местное самоуправление, и новое качество сервисов, и открывать дополнительные перспективы.
Кажется, нечто похожее имел в виду заместитель директора по развитию ООО «Бакормаш» Михаил Андреев, когда рассказывал, как качественные рабочие места не только создают у людей новую мотивацию к труду, но часто помогают кардинально менять жизненные стратегии — всё ещё не самый характерный для российской провинции процесс.
Андреев привёл пример молодой работницы своего предприятия, которая раньше работала менеджером в колл-центре, в условиях глубокого стресса, а сейчас стоит за станком и счастлива, поскольку видит и результаты своего труда, и новые перспективы.
В экономике важен эффект масштаба. Именно поэтому, рассматривая тему устойчивого развития Вологде, имело бы смысл укрепить связи со вторым центром региона — Череповцом. Актуализация старой идеи агломерации «Вологда-Череповец» могла бы серьёзно подтолкнуть развитие обоих городов в сторону получения синергетического эффекта от объединения человеческого, экономического и культурного потенциалов.
Причём, ради этого совсем не нужно жертвовать устоявшимися брендами городов, как опасаются некоторые эксперты.
Определённый оптимизм внушает тот факт, что вопросы экономического развития, как утверждают в городской администрации, входят в 11 приоритетных «городских фокусов», наряду с такими проблемами, как чистая вода и санитария, недорогостоящая и чистая энергия, партнёрство в интересах устойчивого развития, хорошее здоровье и благополучие, качественное образование, гендерное равенство, уменьшение неравенства.
Впрочем, для самореализации молодёжи, особенно современной, важны не только материальные стимулы, но и такие понятия, как «эмоциональный интеллект» и «осознанность».
Очевидно, что именно это имела в виду президент Ассоциации Менеджеров Проектов «Проектный Альянс» Оксана Клименко, когда говорила: «Если в городе создаются условия для реализации этих амбиций, если есть проекты, где можно молодым людям предложить участие, то они будут оставаться, создавать здесь семьи, а это уже задел на долгосрочную перспективу».
И городская власть в последнее время немало постаралась, чтобы у молодых вологжан в смысле таких проектов было из чего выбрать: идёт ли речь о развитии лидерских качеств, поддержке социальных и творческих начинаний, создании волонтёрских команд. Или даже об участии в управлении городом — такая возможность появилась с созданием в Вологде Молодежной Администрации, призванной изучать интересы молодого поколения и аккумулировать предложения, на основе которых потом будут разрабатываться конкретные проекты. И вообще 2023 год в Вологде объявлен Годом молодежи...
В повестке городской «устойчивости» на самом деле нет мелочей — об этом не дали забыть участники дискуссии, обратившие внимание и на всё ещё, к сожалению, актуальные городские жилищно-коммунальные проблемы, без решения которых сделать Вологду «комфортной» не получится. И на новую жилую застройку, которую всё ещё продолжают формировать фактически те же плохо обустроенные районы многоэтажных «человейников». Они в самом дурном смысле практически до неразличимости стирают границы между провинциальными и столичными окраинами — так, что тому же молодому вологжанину остаётся сделать всего один шаг, чтобы стать «окраинным москвичом...»
Так поедут ли когда-нибудь люди не из Вологды, а в неё? Наверное, да. Только нужно готовиться к тому, что процесс этот не будет быстрым. В отличие от прежних времён люди не хотят ждать обещаний о светлом будущем, а хотят жить здесь и сейчас. Почти не осталось тех, кто готов «поднимать целину». Поэтому скорость изменений будет во многом зависеть от осязаемых успехов в реализации вологодской ESG-стратегии.
А потенциал у неё, конечно, есть. По данным социологов, москвичей, что прямо сейчас готовы поехать поднимать провинцию — 1,5%, ещё 4% — в случае, если государство создаст для этого условия. На самом деле большая цифра. От официальной численности Москвы и ближнего Подмосковья в 15-16 млн. человек 5,5% — это почти миллионов москвичей. Кстати, в их числе есть и бывшие вологжане, добившиеся успеха в других местах, но готовые помочь родному городу.
Некоторые из них, как рассказали участники дискуссии, потихоньку начинают возвращаться. Весь вопрос в том, как ускорить и закрепить этот процесс?
Юрий Антушевич
СамолётЪ