Арии «варяжских» гостей. Ставленники федерального центра всё больше будут определять политику в регионах
«Минченко консалтинг» опубликовал XV рейтинг устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0». По мнению аналитиков, изменение каналов рекрутинга губернаторов привело к повышению представительства среди них «варягов». Ещё десять лет назад их в губернаторском корпусе было около трети, теперь же они составляют 2/3 от общего числа региональных глав (56 человек).
Этот тренд усиливается необходимостью точечных ротаций глав тех регионов, где в 2024 году состоятся губернаторские выборы. В качестве примера «Минченко консалтинг» приводит отставку губернатора Олега Кувшинникова, 12 лет руководившего Вологодской областью, вместо которого был назначен ставленник АП Георгий Филимонов.
Но аналитики «Минченко консалтинга» предсказывают вероятность и обратного транзита — ряд новых глав регионов из числа ставленников-технократов «губернаторской школы» им. С.В. Кириенко могут после президентских выборов войти в обновлённый состав федеральных органов власти. Тем более, что ряд губернаторов-«технократов» уже переизбрался на второй срок и заинтересован в повышении до федерального уровня. «Назначение на должности федеральных министров губернаторов Владимира Якушева (Тюменская область) и Дмитрия Кобылкина (ЯНАО) в 2018 году подтверждают возможность подобного сценария, — полагают эксперты. — Уже сейчас можно отметить потенциальные кандидатуры в губернаторском корпусе, которые могли бы перейти на федеральный уровень, учитывая опыт работы в руководящих структурах центральной власти и наличие прочных позиций в системе. Среди них С. Цивилев (Кемеровская область), А. Воробьев (бывший шеф Филимонова в Московской области), А. Никитин (Новгородская область) и ряд других».
Среди 19 губернаторов, которым предстоят выборы в 2024 году Георгий Филимонов с 14-ю баллами занимает место с 9 по 13-е. Причём значительная часть бонусов врио губернатору досталась от предшественника. Это по 3 балла, полученные за «большие проекты» и «экономическую привлекательность» региона.
В собственном «политбагаже» у Филимонова довольно высокая «поддержка Политбюро 2.0». 4 балла из 10 возможных можно расценивать как достаточно высокий показатель. Поскольку 5 баллов в методики подсчета агентства уже означает «прямую поддержку президента», а 3 балла — одного из влиятельных политиков, приближенных к главе государства.
2 балла врио губернатора получил за качество позиционирования в первые недели работы, и ещё 2 балла из пяти — за уровень политменеджмента.
В числе факторов, которые будут влиять на региональную политику до президентских выборов (и с которыми, очевидно, придётся работать губернаторам), «Минченко консалтинг» выделяет:
Экономические факторы. Особенно рост цен и колебания национальной валюты.
Психологические факторы. Тревожность и апатию, в которых находится значительная часть населения страны.
Усиление внутрирегиональной вертикали. Прежде всего имеется в виду новый законопроект о праве губернаторов отправлять в отставку мэров после выговора.
Выставку ВДНХ как возможность для пиара и регионального позиционирования.
Лоббистскую борьбу губернаторов за возможность встроиться в федеральную кампанию со своей собственной повесткой.
Однако эксперты не ожидают больших сложностей с проведением, как президентских, так и губернаторских выборов, которые, по их оценке (совпадающей, кстати, с мнением пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова), всё больше напоминают отлаженный и управляемый бюрократический процесс. Благодаря затрудняющему наблюдение за выборами и повышающему эффективность различных типов электоральной мобилизации многодневному голосованию. А также активному использованию дистанционного электронного голосования и административного ресурса.
Кроме того, успеху «основного кандидата» и других представителей действующей власти на выборах будут способствовать ревизия информационного пространства с минимизацией публичной критики политического курса в преддверии президентских выборов 2024. А также системный кризис позиционирования парламентской оппозиции, которая, солидаризовавшись с политическим курсом Кремля, окончательно потеряла собственное лицо.
Антон Юрьев
СамолётЪ